一、上半年农村经济运行的主要特点

　　（一）农村经济总量平稳上行

　　２００９年１～６月，全州实现农林牧渔业总产值１０６亿元，增长４．９％，农林牧渔业增加值６２．２亿元，完成了全年总目标的３７％，增速为４．５％；其中农业增加值２６亿元，增长５％；畜牧业增加值３１．９亿元，增长４．１％。全州农村经济继续保持较好的平稳发展态势。

　　（二）种植业稳步推进，小春粮食产量创历史新高

　　１、小春粮食生产创历史新高，内部结构调整加快。２００９年全州小春粮食作物播种面积１２．２６万公顷，比上增长２．５％，粮食总产量为３７．９８万吨，创历史新高，增速为４．１３％；调整内部结构，加快洋芋产业化发展，洋芋占粮食总播面的比重由上年的８．６３％搞高为１０．１５％；大麦占粮食总播面的比重由上年的１６．０９％降为１４．６８。

　　２、烟草生产稳步增长。今年全州烤烟种植面积８３万亩，比上年增长３．７５％。预计全年完成标准烟叶产量２６５万担，比上年增长９．６９％。

　　３、蔬菜生产发展较快。通过结构调整，上半年，全州蔬菜种植面积３４．７万亩，比上年增长３．６１％，各类蔬菜产量８２．９万吨，增长６．９３％。以安宁河流域为中心的早熟蔬菜、无公害错季蔬菜、设施地蔬菜生产发展较快。

　　４、水果产业发展迅速。一系列鼓励政策落实到位，果农发展水果生产积极性高，水果产业发展迅速。上半年，全州水果产量为１．３４万吨，同比增长２５．７％。

　　５、林业生产成效明显。上半年完成新增天然林资源保护工程公益林造林１３．７万亩。同时按照州委、州政府全州民生工程目标，结合州政府有关扶贫工作、全州现代烟草农业林业专项规划及为后恢复重建规划的要求，共安排以经果林为主的造林项目１８．５万亩、投资２８５２万元，目前约完成工程量的３０％。

　　（三）养殖业稳步增长

　　上半年，全州生猪出栏３０２．８万头，同比增长６．１８％；生猪存栏４９３万头，同比增长２．３％，其中能繁母猪存栏７３．６万头，同比增长２％；大牲畜存栏１７６．４万头，同比增长２．５％，出售和自宰的肉用牛２１．５万头，同比增长６．５８％；羊存栏数５６４．６万只，同比增长３．２％，羊出栏２００．２万只，同比增长５．２９％；出栏家禽１２１４．５万只，同比增长７．０６％。内类总产量３２万吨，同比增长６．０３％。

　　（四）农民的增收压力加大

　　据对全州１９００户农户抽样调查结果显示，２００９年上半年凉山农民人均现金收入１７８４．６４元，比去年同期增加１９７．４９元，增长１２．４％。因生猪价格大幅度下跌，受国际金融危机的影响，农民外出务工就业机会减少，农民现金收入增速比去年同期回落１２．９个百分点，农民增收压力继续增大，呈以下特点：

　　１、本地劳动力转移力度加大，工资性收入保持较快增长

　　上半年，凉山农民人均工资性收入４１９．４８元，增加６７．７９元，增长１９．２８％。工资性收入保持较快增长，主要得益于多渠道就地转移农村剩余劳动力。为促进农民本地务工就业，州县市政府出面协调，要求农田水利建设、农村公路建设、工业大项目建设、水电开发等建设项目，工程施工尽量使用本地农村劳动力，增加农民就业增收机会。上半年，凉山农民在本乡地域内劳动得到收入人均２１６．５７元，增加４０．９１元，增长２３．２９％。今年以来，受国际金融危机的影响，凉山农民到省外务工就业机会减少，出省在省外国内从业得到收入２４．９９元，同比减少２９．９３％。

　　２、生猪价格大幅度下跌并持续低位运行，家庭经营收入增速减缓

　　上半年，农民人均家庭经营现金收入１１５７元，同比增加８０．３７元，仅增长７．５％，增速比同期的３２．３５％下降了２４．９个百分点，比２００９年一季度１３．２９％的增幅下降了５．８２个百分点，影响农民家庭经营现金收入增速减缓的最主要因素是生猪价格大幅度下跌并持续低位运行。

　　①第一产业现金收入增速持续减缓。上半年农民人均第一产业现金收入９４２．０２元，增加５７．７７元，增长６．５３％，增速比上年同期下降了２９．７６个百分点，比２００９年一季度１３．０４％的增速下降６．５１个百分点。在一产业现金收入中，出售林产品得到的现金收入人均６．５５元；出售渔业产品得到的现金收入人均１１．７８元，比同期有所减少。

　　②蔬菜、水果量增价升，种植业现金收入大幅增长。上半年，凉山蔬菜、水果等主要种植业产品产量增加，价格较上年大幅度提高，农民人均出售种植业产品得到的现金收入３２５．１２元，增加６９．６２元，增长２７．２５％。

　　③农民牧业现金收入自２０００年以来首次同比减少。上半年，因生猪价格大幅度下跌并持续低位运行，人均出售牧业产品得到的现金收入５７７．９２元，同比减少５．８９元，减１．０１％，是自２０００年以来，农民牧业现金收入第一次出现减少。而去年同期，因生猪价格高位运行，农民出售牧业产品现金收入增速高达６４．５％，生猪价格的大幅度下跌，是影响今年农民增收的最主要因素。

　　④二、三产业经营收入稳定增长。农民家庭经营二三产业得到的现金收入人均２１４．９８元，增加２２．６元，增长１１．７５％。其中，工业现金收入人均２１．６３元，增加６．９元，增长４６．８３％；建筑业现金收入人均１４．６７元，增加１．３４元，增长１０．０７％；第三产业现金收入人均１７８．６８元，增加１４．３６元，增长８．７４％。

　　３、国家惠农政策落实到位，转移性收入的大幅度增加成为新的亮点

　　１～６月，凉山农民人均转移性现金收入人均１８１元，增加５２．２３元，增长４０．５７％。转移性收入的大幅度增长，主要是各级党委政府及时落实兑现国家惠农政策：一是推进彝区“三房”改造行动计划，对彝区农民进行补贴；二是粮食直接补贴、购置和更新大型农机具补贴、良种补贴（粮食种植）等及时足额发放；三是由于去年“会理８．３０”地震，救灾款及对农民建房补贴及时发放。

　　（五）农村劳务产业稳步发展

　　今年上半年，全州劳务开发暨农民工工作继续坚持巩固扩大农村劳动力转移输出不动摇，以增加农民收入和解决农民工问题为主要任务，多方开括，增添举措，畅通渠道，劳务开发保持较快增长势头。上半实现劳动力转移和输出３０．８５万人，同比增加０．５万人，其中省内２０．３５，省外１０．５。上半年共实现实现劳务总收入８．７８亿元，同比增加０．５１亿元。

　　二、现在和下半年农业生中存在的主要问题

　　１、由于金融危机影响，农资和农产品价格持续波动，挫伤农民生产积极性。如肥料、种子等农资价格过高，而农产品价格继续下跌，导致农业生产成本相对过高，收入缩减，阻碍农业稳定发展。

　　２、生猪市场价格大幅下降，养殖风险凸现。目前生猪市场收购价已跌至３．８－４．２元／斤，同比下降４５％以上，出栏一头猪净亏损１２０元以上，许多新建投产猪场投产即面临巨大亏损压力，资金周转困难，难以维持正常生产。当前猪肉价格整体偏低，养猪（户）已处于亏损状态，估计今年的猪肉价格还将长期处于低谷。至使现有规模养殖将“重新洗牌”，小规模户承受不起冲击，将有部分小规模户撤资倒闭，大户也不会再进行扩张，散养户养殖积极性比以往下降。

　　三、促进农村经济进一步加快发展的建议

　　１、抓好夏秋农业生产。一是主要抓好晚稻粮食生产面积落实。二是狠抓春作中后期田间肥水管理。三是继续加强对农业自然灾害预警及防控。

　　２、搞好烤烟后期管理，稳定烤烟收益。今年烤烟生产已进入后期管理、切实搞好烟叶采摘烘烤和收购工作，一是从烟叶采摘、分级扎把上切实抓好烟叶烘烤，提高烟叶质量。二是适当提高收购价格，弥补烟农因生产成本增加带来的损失。三是强化收购管理，规范烟叶市场。

　　３、适度控制发展规模、提高猪场建设标准化水平。一是积极争取项目资金扶持生猪产业发展，同时全面落实好各项目惠农政策，稳定生猪生产；二是加强信贷支持、缓解猪场资金困难。对建设标准高、规模较大、管理规范的生猪养殖场，应进一步加大信贷扶持力度、支持其度过难关。三是应合理控制生猪养殖规模、对一些规模偏小、管理不规范、标准较低猪场应限制其发展，今后原则上是发展规模较大、资金技术管理都有相当基础的猪场建设，同时积极鼓励推进现有猪场的改造提质，按标准化猪场要求继续加强相关基础设施配套完善，提高生产能力。

　　４、着力改善民生，推进农村基础建设和社会建设。要科学有序地推进镇村规划建设，加快农村公路建设进度，加强农村环境综合整治。要认真落实关系民生的各项政策措施，推进农村新型合作医疗制度改革，完善农村最低生活保障制度。