去年，江西省档案局组织开展了全省珍贵档案文献评选工作，最终确定了首批江西省珍贵档案文献。江西省档案局作为江西晨报“档案解密”专栏的合作单位，独家授权江西晨报依次解密首批江西省珍贵档案文献。本期江西晨报解密的档案为1982年1月22日，时任中共中央总书记的胡耀邦就赣南柑桔发展问题写给时任江西省委常务书记、省长的白栋材的亲笔信。
　　
　　解放前，赣南经济萧条，全区柑桔栽培面积不超过1万亩；解放后，赣南柑桔生产面积由1959年的17542亩上升到1979年的24876亩。然而由于我省对柑桔生产的自然规律、经济规律和当地特点缺乏研究等因素影响，柑桔生产发展比较缓慢。党中央十分关怀江西革命老根据地的建设。1980年，派出中国科学院南方山区综合考察队在赣南经过7个月的全面考察，认为赣南是得天独厚的柑桔生产地。看过考察报告后，胡耀邦专门为发展赣南柑桔产业作出批示，将《关于把赣南作为我国柑桔基地建设重点地区的建议》批转给了江西省委。之后，又写亲笔信给白栋材，对赣南发展柑桔生产提出了“以大力支持个体种植为主、集体专业承包发展种植为辅”的方针。在这个方针指导下，赣南出现了千家万户种柑桔的好势头，仅1983年，柑桔种植面积就由1981年的62873亩增长到86893亩。
　　
　　赣南迎来发展机遇
　　
　　中央派人全面考察赣南
　　
　　赣南历来是江西的柑桔主产区之一。南北朝刘敬业在《异苑》中就曾记载：“南康（现为赣州市南康市）有奚石山，有柑橘、橙、柚。”这意味着早在1500多年前，柑桔就特别钟情于赣南这块肥沃的土地。然而多年来，由于我省对柑桔生产的自然规律、经济规律和当地特点缺乏研究等因素影响，柑桔生产发展一直比较缓慢。
　　
　　1980年，赣南迎来了一个发展机遇。当时，党中央、国务院为加强革命老根据地的建设，繁荣山区经济，对赣南柑桔生产的发展极为关怀，派出了中国科学院南方山区综合考察队，对赣南的自然资源、社会经济情况和发展柑桔生产进行了七个月的全面考察。考察后认为：“赣南可以作为江西、甚至我国柑桔基地建设的重点地区。”
　　
　　这是符合赣南实际的，把赣南自然资源的优势充分利用，建成一定规模的柑桔商品生产基地，对调整农业生产结构、发展多种经营，搞活山区经济，发展对外贸易，绿化荒山荒地，治理水土流失，促进生态平衡都是有利的，是赣南农民治穷致富的一条重要措施。而这次考察后的成果也获得胡耀邦的批示。
　　
　　考察报告获胡耀邦批示
　　
　　江西提出建柑桔生产基地
　　
　　据了解，1981年6月20日，胡耀邦在中国科学院南方山区综合考察队关于《赣南是得天独厚的柑桔生产地》的材料上作了批示。之后，把《关于把赣南作为我国柑桔基地建设重点地区的建议》批转给了江西省委。按照《关于把赣南作为我国柑桔基地建设重点地区的建议》，江西省在进一步调查研究、制订方案的基础上，进行了多次研究，并于1981年10月20日向国务院提交了《关于建设赣南柑桔商品生产基地的请示报告》，报告中附有《关于建设赣南柑桔商品生产基地的意见》（以下简称《意见》）。
　　
　　据了解，赣南建设柑桔生产基地的有利条件很多：热量丰富，柑桔结果期早，冬季无影响经济栽培的冻害；雨水充沛，分布较均匀，适应柑桔对水分的需要；荒地连片，宜于种柑桔的成片低丘岗地有56万多亩；劳动力资源充足，人均耕地不到一亩；水陆交通较方便，距离港澳市场近；且有一定的柑桔栽培基础。根据这些有利条件，江西省在《意见》中，提出了赣南柑桔在生产基地建设上，以国营柑桔场作示范，集体和社员家庭种植为主，也可以采取联营方式，收益按比例分成。集体桔园以生产队办为主，民办公助，巩固提高现有公社、大队桔园场和专业队（组），提倡场社挂钩和联营，切实抓好一批专业户、重点户。
　　
　　在《意见》中，我省还提到赣南柑桔种植发展的进程，希望国家能在资金、苗木上给予支持。而如果规划如期实现，到1990年，将有17万亩桔园投产，总产可达250万担左右，这相当于我省当时柑桔总产的4倍多，接近于当时我国柑桔总产的1/4。
　　
　　《意见》获胡耀邦回信
　　
　　提出大力支持个体种植
　　
　　《意见》提交给国务院后，1982年1月22日，胡耀邦就赣南柑桔发展问题写信给白栋材。“赣南发展柑桔的方针，在一个相当长的时期内，例如三四十年，在我看来，不仅不应该采取以国营为主，集体为基础，个体为补充的方针；也不应该采取以个体为主，集体和国营为辅的方针，而应该坚定不移地、脚踏实地地以大力支持个体种植为主，集体专业承包发展种植为辅的方针。”胡耀邦指出，个体种植，就是要迅速将社员住地附近的小块荒坡、荒原、荒滩和田头、水边等小片空间地固定给社员去种植，至少30年不变。在这些土地上种植柑桔的经营收入、出售等权利，完全要由社员自己支配，除土地所有权仍属集体所有外，不应当再附加其他限制条件。所谓集体承包，就是把那些较大的荒地、荒原包给一户单独经营或几户联合经营，结果后的受益分配和如何经销，一律采取投标和签订合同的方式加以确定，并保证严加遵守。
　　
　　同时，胡耀邦还在信中特别嘱咐要让利果农，调动农民种植积极性。并鼓励说，“这件事情你们放开来议一议，不要放不开，不要贻误时间。时间就是财富，贻误一年就损失一年。”
　　
　　赣南柑桔生产蓬勃发展
　　
　　1983年种植面积达86893亩
　　
　　胡耀邦关于发展赣南柑桔生产的指示信发表后，赣南柑桔生产呈现出蓬勃发展的新局面，出现了千家万户种柑桔的好势头。统计数据显示，1982年，赣南全区的果园总面积（包括柑桔、梨、桃、李、葡萄等）为89127亩，柑桔64953亩；1983年，全区果园总面积达到106194亩，柑桔86893亩。1983年新建果园17070亩，其中，国营园艺场只占2161亩，大部分为集体和个体所有，集体与个体果园面积占新增加面积的85.37%，在柑桔总面积中，集体及个体部分占82.26%。而今天，赣州更是成为蜚声全球的世界橙乡。
　　
　　据档案资料记载，在胡耀邦对赣南发展柑桔生产提出了“以大力支持个体种植为主、集体专业承包发展种植为辅”的方针后，江西省委立即将方针传达下去，并落实柑桔种植土地、资金、技术支持等方面的政策。
　　
　　《赣南山区农业自然资源综合考察》中记载，为了更好地开发、治理赣南山区，江西省政府还将赣南山区列为建设江西省山、江、湖的重点，作为赣江流域和鄱阳湖区开发治理的“龙头”来抓。