湖北柑橘产业发展喜忧录
作者：何红卫；邓洪涛；胡琼瑶
9月16日，湖北宜都市鲜靓果业老总李士德接到黑龙江一家国际贸易公司求购早熟柑橘的电话，希望他尽快履行双方今年6月20日签订的980吨柑橘供销协议。
面对大额订单，李士德却喜不起来。作为一个长期做柑橘生意的人，李士德对东北柑橘市场行情了如指掌：本周，东北市场柑橘批发价1.8元至2元/公斤，而在宜昌收柑橘，价格为1元/公斤，到东北运费需要0.6元/公斤，包装费0.3元/公斤，打蜡、人工工资0.14元/公斤，加上税收、银行利息等费用，运到东北柑橘成本已超过2.1元/公斤，无利可图。
8月初，湖北省农业厅组织华中农业大学、省农科院及宜昌、十堰等13个柑橘主产县（市、区）农业部门负责人开会，分析了今年柑橘销售形势，一致认为，虽然年初遭遇冰冻灾害，但抗灾措施得力，预计今年柑橘产量可达到225万吨，比去年增加13万吨，但销售形势不容乐观。
去冬今春，由于遭遇冰冻灾害等原因，湖北宜昌、十堰柑橘压库，最低的售价只有0.34元/公斤。在省里协调下，省直机关争吃“爱心橘”，武汉一些超市争卖“爱心橘”。不少人担心，这样的情景今年是否再现。
内贸：面临前所未有压力
经过农村经纪人多年开拓，湖北省柑橘形成了三条销售渠道：一是经东北出口到俄罗斯，二是华北市场，三是内蒙古等西北市场，也就是俗称的“三北”市场；还有就是本省销售，主要集中在武汉。这四个市场目前的行情如何呢？
9月17日，记者来到位于汉口、华中地区最大的果品批发市场———华南果品批发市场。这是一周来记者第二次探访该市场。
记者在该市场俊俊果业的摊位前看到，10多辆来自宜昌、十堰运送柑橘的卡车把俊俊果业门前堵了大半，公司饶经理急得大吼，让车主依次下货，不要抢。饶经理着急的更深层的原因是中秋节过后，每天发来的柑橘太多，仅他这一家公司每天就到货30万公斤左右，而他每天仅能销5万公斤。大量的柑橘压在库里，时间长了，会变黑。由于货来得太多，俊俊果业批发价为1.2元/公斤，而一周前的价格是1.6元/公斤，去年同期价格为1.5元/公斤。
由于长期从事长途贩运，宜昌众多柑橘加工企业主坐在家里打几个电话就知道全国各地柑橘市场行情。鲜靓果业李士德介绍，上海市场本周批发价2.6元/公斤。在西北的内蒙古自治区，本周柑橘批发价也只有1.8元至2元/公斤。
新发地是北京最大的农产品批发市场，湖北柑橘主要通过该市场发往天津、河北和北京市。目前，江西的南丰蜜橘、广东四会的砂糖橘、广东德庆的贡柑、福建的胡柚及江西赣南的脐橙等产品陆续挺进北京市场，价格也稳中有降。
宜昌荣信果业老板邹德信介绍，以往广西等南方柑橘主要出口越南，但今年越南发生经济危机，收购力下降，现在南橘也开始抢占“三北”市场，柑橘销售面临着前所未有的压力。
宜都市三友果业公司一直做东北市场，公司经理邹兵说，过去运一车柑橘到延边只需要三天，而现在一般情况下需要一周，因为路上排队加油占用了大量时间和成本，这个问题不是某一个省能够解决的。李士德说，做柑橘销售，如果在路上耽误一天就可能亏损。荣信果业经理邹德信去年做东北市场就亏损了50万元。
一方面柑橘市场价格稳中有降，一方面经营成本在增加，宜昌市一些经纪人“出手谨慎”。
外贸：受到相关规定限制
9月16日，记者请武汉海关统计近两年来湖北省鲜柑橘出口的准确数字，结果让人大跌眼镜：去年全省出口柑橘1吨，同比下降99%，也就是说，2006年全省出口柑橘近两吨。近两年，全省通过海关出口鲜柑橘不到3吨。华中农业大学经济管理学院教授祁春节引用中国海关的数字显示，2006年全国柑橘鲜果出口量为43.5万吨，湖北省近两年出口鲜柑橘总和占2006年全国出口总量的万分之一不到。宜昌市农业局称，最高峰宜昌市柑橘出口达到10万吨，约占全市总产量的十分之一。
但湖北省出入境检验检疫局相关负责人认为，宜昌市柑橘不是真正意义上的出口。这位负责人称，宜昌柑橘大多以低价销售给东北一些有外贸进出口经营权的企业，再由这些企业贴牌出口，大部分利润被东北一些企业“吃”了。
争议还远远不止在是否真正意义上的出口还是边贸。从去年11月1日起，国家质监局出台了《出境水果检验检疫监督管理办法》。这个办法规定，出境水果必须到出入境检验检疫部门办理《出境水果果园注册登记证》和《出境水果包装厂注册登记证》。
宜昌市大多数打蜡厂无法办到“两证”。没有“两证”，东北一些有自营进出口权的企业也不再收湖北柑橘。去年底，李士德拿到黑龙江一家外贸进出口企业的300多吨柑橘的订单就忍痛放弃。还有的企业则跑到外省去做柑橘出口生意。枝江市双联打蜡厂去年9月就跑到湖南石门县秀平镇以每车给对方2000元的价格，“租”用对方证件，在当地收购100吨柑橘销到俄罗斯。
全国人大常委、国家首席柑橘专家、华中农业大学校长邓秀新院士认为，“两证”制度的设立和标准是为适应国际贸易的要求而制定的，在我国北方如山东试行比较顺利，但有些条文目前还不适合南方山区果园。出口企业登记规定以及出口果园登记规定，方向是对的，但实施得太突然，规定要求与实际情况差距较大，特别是与南方农业产业的现状相距很远，影响果品出口。例如要求登记的果园连片规模达到200亩，中间不能有道路等相隔。对果品包装企业要求更严。而我们的实际与要求相距很远，去年在广西和湖北等地实施，导致出口到俄罗斯等地的柑橘果实减少。去年湖北宜昌从事柑橘销售的小公司由40多家锐减到3－4家，宜昌柑橘销售出现前所未有的困难。
目前，管理部门办理“两证”的机构设在省城，市里代理，县一级一般没有办事机构。市一级办事机构人员严重不足，人员少业务生疏，更没有对农民进行培训和指导，没有提供填报表格的模板；有的地方也办培训，但培训要交费。果农将申请提交后，主管审批部门需要到现场考察，而管理人员少申请多，经常是排队等过了季节；果农花了钱花了时间办不成事。或者办成了，时间耽误了，或者办成了但脱了一层皮。办证过程中的不方便问题比较突出。
记者在调查时也发现，打蜡厂有的负责人嫌麻烦干脆不办了，到外省以高价“租”证。有企业负责人证实，办证有很多“隐性费用”。
柑橘鲜果出口受阻，加工产品形势也不容乐观。近日，欧盟委员会对中国橘子罐头反倾销案作出初裁,决定征收330-482.2欧元/吨的临时反倾销税。湖北省商务厅表示,在橘子罐头平均出口价格为700美元/吨的情况之下,如此之高的征税,这将给省内橘子罐头出口企业带来沉重打击。
发展：出路何在
华中农业大学校长邓秀新院士认为，湖北柑橘发展最主要的是提高品质，提升价格。浙江一带的柑橘销售价格在2-3元/公斤，人家为什么能挣钱，湖北习惯早采，在品质上下功夫还不够。
湖北省出入境检验检疫局相关负责人认为，要扩大出口，最核心的是要按照质监总局办“两证”的要求，建立起完善的质量管理体系，提升产品品质，增强竞争力，而这些只有龙头企业才有条件做到。
生猪产业有“双汇”、“中粮”、“绿生”，茶业有”采花“，稻米有“桥米”，湖北省柑橘产业龙头是哪家？记者就此问题求教于官员、专家、企业主，一直没有找到答案。
宜昌市有300多家柑橘加工企业，但加工能力大都在8000至1万吨之间，而且都是简单地打蜡。省农业厅外经处处长刘长华接受采访时称，打蜡是最简单不过的加工，用筛子一筛，按大小一分，打上一层蜡，包装就完了，销售是蚂蚁搬家，这种小打小闹怎么可能占领更多的市场份额？
省农科院柑橘专家蒋迎春介绍，在江西，一条生产线的年加工能力就是5万吨。浙江省有的罐头企业年生产能力可达20万吨。
近年来，湖北省也引进了一些果品加工企业，比如丰岛集团就在宜都建立了年加工能力2万吨的罐头生产线，但带动能力不够。
中国饮料工业协会常务副理事长兼秘书长赵亚利去年7月在中国柑橘产业发展论坛上表示，国内对于橙汁的需求增长非常迅速，橙汁年增长幅度达到30％—40％，去年已经达到22．3％。随着国际浓缩橙汁价格上涨，我国浓缩橙汁进口量在缩减，国产浓缩橙汁有望弥补供需缺口，这为龙头企业柑橘加工产业化提供了新的思路。
还有一个好消息是，国家农业部、财政部将投入3500万元专项资金支持湖北宜昌夷陵区、宜都市、当阳市发展现代柑橘产业。专家建议应充分发挥这笔资金“引窝蛋”作用，整合社会资金，抓好产业化工程。
湖北省农业厅果品办主任李传友建议，在当前柑橘销售新形势下，按“三夏”抢收机械的办法，对调运柑橘的车辆，凭市级行政主管部门出具的证明到指定地点加油，尽可能保证柑橘运输用油。对出口认证难的问题，他建议，加快认证速度，让更多的企业、基地通过认证，促进我国柑橘尽可能多地“走出去。”
9月16日，湖北宜都市鲜靓果业老总李士德接到黑龙江一家国际贸易公司求购早熟柑橘的电话，希望他尽快履行双方今年6月20日签订的980吨柑橘供销协议。
面对大额订单，李士德却喜不起来。作为一个长期做柑橘生意的人，李士德对东北柑橘市场行情了如指掌：本周，东北市场柑橘批发价1.8元至2元/公斤，而在宜昌收柑橘，价格为1元/公斤，到东北运费需要0.6元/公斤，包装费0.3元/公斤，打蜡、人工工资0.14元/公斤，加上税收、银行利息等费用，运到东北柑橘成本已超过2.1元/公斤，无利可图。
8月初，湖北省农业厅组织华中农业大学、省农科院及宜昌、十堰等13个柑橘主产县（市、区）农业部门负责人开会，分析了今年柑橘销售形势，一致认为，虽然年初遭遇冰冻灾害，但抗灾措施得力，预计今年柑橘产量可达到225万吨，比去年增加13万吨，但销售形势不容乐观。
去冬今春，由于遭遇冰冻灾害等原因，湖北宜昌、十堰柑橘压库，最低的售价只有0.34元/公斤。在省里协调下，省直机关争吃“爱心橘”，武汉一些超市争卖“爱心橘”。不少人担心，这样的情景今年是否再现。
内贸：面临前所未有压力
经过农村经纪人多年开拓，湖北省柑橘形成了三条销售渠道：一是经东北出口到俄罗斯，二是华北市场，三是内蒙古等西北市场，也就是俗称的“三北”市场；还有就是本省销售，主要集中在武汉。这四个市场目前的行情如何呢？
9月17日，记者来到位于汉口、华中地区最大的果品批发市场———华南果品批发市场。这是一周来记者第二次探访该市场。
记者在该市场俊俊果业的摊位前看到，10多辆来自宜昌、十堰运送柑橘的卡车把俊俊果业门前堵了大半，公司饶经理急得大吼，让车主依次下货，不要抢。饶经理着急的更深层的原因是中秋节过后，每天发来的柑橘太多，仅他这一家公司每天就到货30万公斤左右，而他每天仅能销5万公斤。大量的柑橘压在库里，时间长了，会变黑。由于货来得太多，俊俊果业批发价为1.2元/公斤，而一周前的价格是1.6元/公斤，去年同期价格为1.5元/公斤。
由于长期从事长途贩运，宜昌众多柑橘加工企业主坐在家里打几个电话就知道全国各地柑橘市场行情。鲜靓果业李士德介绍，上海市场本周批发价2.6元/公斤。在西北的内蒙古自治区，本周柑橘批发价也只有1.8元至2元/公斤。
新发地是北京最大的农产品批发市场，湖北柑橘主要通过该市场发往天津、河北和北京市。目前，江西的南丰蜜橘、广东四会的砂糖橘、广东德庆的贡柑、福建的胡柚及江西赣南的脐橙等产品陆续挺进北京市场，价格也稳中有降。
宜昌荣信果业老板邹德信介绍，以往广西等南方柑橘主要出口越南，但今年越南发生经济危机，收购力下降，现在南橘也开始抢占“三北”市场，柑橘销售面临着前所未有的压力。
宜都市三友果业公司一直做东北市场，公司经理邹兵说，过去运一车柑橘到延边只需要三天，而现在一般情况下需要一周，因为路上排队加油占用了大量时间和成本，这个问题不是某一个省能够解决的。李士德说，做柑橘销售，如果在路上耽误一天就可能亏损。荣信果业经理邹德信去年做东北市场就亏损了50万元。
一方面柑橘市场价格稳中有降，一方面经营成本在增加，宜昌市一些经纪人“出手谨慎”。
外贸：受到相关规定限制
9月16日，记者请武汉海关统计近两年来湖北省鲜柑橘出口的准确数字，结果让人大跌眼镜：去年全省出口柑橘1吨，同比下降99%，也就是说，2006年全省出口柑橘近两吨。近两年，全省通过海关出口鲜柑橘不到3吨。华中农业大学经济管理学院教授祁春节引用中国海关的数字显示，2006年全国柑橘鲜果出口量为43.5万吨，湖北省近两年出口鲜柑橘总和占2006年全国出口总量的万分之一不到。宜昌市农业局称，最高峰宜昌市柑橘出口达到10万吨，约占全市总产量的十分之一。
但湖北省出入境检验检疫局相关负责人认为，宜昌市柑橘不是真正意义上的出口。这位负责人称，宜昌柑橘大多以低价销售给东北一些有外贸进出口经营权的企业，再由这些企业贴牌出口，大部分利润被东北一些企业“吃”了。
争议还远远不止在是否真正意义上的出口还是边贸。从去年11月1日起，国家质监局出台了《出境水果检验检疫监督管理办法》。这个办法规定，出境水果必须到出入境检验检疫部门办理《出境水果果园注册登记证》和《出境水果包装厂注册登记证》。
宜昌市大多数打蜡厂无法办到“两证”。没有“两证”，东北一些有自营进出口权的企业也不再收湖北柑橘。去年底，李士德拿到黑龙江一家外贸进出口企业的300多吨柑橘的订单就忍痛放弃。还有的企业则跑到外省去做柑橘出口生意。枝江市双联打蜡厂去年9月就跑到湖南石门县秀平镇以每车给对方2000元的价格，“租”用对方证件，在当地收购100吨柑橘销到俄罗斯。
全国人大常委、国家首席柑橘专家、华中农业大学校长邓秀新院士认为，“两证”制度的设立和标准是为适应国际贸易的要求而制定的，在我国北方如山东试行比较顺利，但有些条文目前还不适合南方山区果园。出口企业登记规定以及出口果园登记规定，方向是对的，但实施得太突然，规定要求与实际情况差距较大，特别是与南方农业产业的现状相距很远，影响果品出口。例如要求登记的果园连片规模达到200亩，中间不能有道路等相隔。对果品包装企业要求更严。而我们的实际与要求相距很远，去年在广西和湖北等地实施，导致出口到俄罗斯等地的柑橘果实减少。去年湖北宜昌从事柑橘销售的小公司由40多家锐减到3－4家，宜昌柑橘销售出现前所未有的困难。
目前，管理部门办理“两证”的机构设在省城，市里代理，县一级一般没有办事机构。市一级办事机构人员严重不足，人员少业务生疏，更没有对农民进行培训和指导，没有提供填报表格的模板；有的地方也办培训，但培训要交费。果农将申请提交后，主管审批部门需要到现场考察，而管理人员少申请多，经常是排队等过了季节；果农花了钱花了时间办不成事。或者办成了，时间耽误了，或者办成了但脱了一层皮。办证过程中的不方便问题比较突出。
记者在调查时也发现，打蜡厂有的负责人嫌麻烦干脆不办了，到外省以高价“租”证。有企业负责人证实，办证有很多“隐性费用”。
柑橘鲜果出口受阻，加工产品形势也不容乐观。近日，欧盟委员会对中国橘子罐头反倾销案作出初裁,决定征收330-482.2欧元/吨的临时反倾销税。湖北省商务厅表示,在橘子罐头平均出口价格为700美元/吨的情况之下,如此之高的征税,这将给省内橘子罐头出口企业带来沉重打击。
发展：出路何在
华中农业大学校长邓秀新院士认为，湖北柑橘发展最主要的是提高品质，提升价格。浙江一带的柑橘销售价格在2-3元/公斤，人家为什么能挣钱，湖北习惯早采，在品质上下功夫还不够。
湖北省出入境检验检疫局相关负责人认为，要扩大出口，最核心的是要按照质监总局办“两证”的要求，建立起完善的质量管理体系，提升产品品质，增强竞争力，而这些只有龙头企业才有条件做到。
生猪产业有“双汇”、“中粮”、“绿生”，茶业有”采花“，稻米有“桥米”，湖北省柑橘产业龙头是哪家？记者就此问题求教于官员、专家、企业主，一直没有找到答案。
宜昌市有300多家柑橘加工企业，但加工能力大都在8000至1万吨之间，而且都是简单地打蜡。省农业厅外经处处长刘长华接受采访时称，打蜡是最简单不过的加工，用筛子一筛，按大小一分，打上一层蜡，包装就完了，销售是蚂蚁搬家，这种小打小闹怎么可能占领更多的市场份额？
省农科院柑橘专家蒋迎春介绍，在江西，一条生产线的年加工能力就是5万吨。浙江省有的罐头企业年生产能力可达20万吨。
近年来，湖北省也引进了一些果品加工企业，比如丰岛集团就在宜都建立了年加工能力2万吨的罐头生产线，但带动能力不够。
中国饮料工业协会常务副理事长兼秘书长赵亚利去年7月在中国柑橘产业发展论坛上表示，国内对于橙汁的需求增长非常迅速，橙汁年增长幅度达到30％—40％，去年已经达到22．3％。随着国际浓缩橙汁价格上涨，我国浓缩橙汁进口量在缩减，国产浓缩橙汁有望弥补供需缺口，这为龙头企业柑橘加工产业化提供了新的思路。
还有一个好消息是，国家农业部、财政部将投入3500万元专项资金支持湖北宜昌夷陵区、宜都市、当阳市发展现代柑橘产业。专家建议应充分发挥这笔资金“引窝蛋”作用，整合社会资金，抓好产业化工程。
湖北省农业厅果品办主任李传友建议，在当前柑橘销售新形势下，按“三夏”抢收机械的办法，对调运柑橘的车辆，凭市级行政主管部门出具的证明到指定地点加油，尽可能保证柑橘运输用油。对出口认证难的问题，他建议，加快认证速度，让更多的企业、基地通过认证，促进我国柑橘尽可能多地“走出去。”
