获奖人物： 姜志国

　　职 务： 吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社理事长

　　所获奖项： “2007中国合作经济年度人物”开拓创新奖

　　人物概述：

　　一个没系统学过金融的农民，历尽十余年坚持资金互助的探索，实现了建立第一家经银行业监督管理机构批准挂牌营业的村级农村资金互助社的创举。荣誉之后，资金互助社之路道阻且长，他用信念和智慧化解了一个个难题，在苦乐相伴中前行，将互助的种子播撒到更远方。

　　专家点评

　　探索粮食信托模式, 倡导互助、诚信精神,对化解合作社信用服务缺位难题,富有创新意义,可贵的是姜志国不断创新的精神！

　　2007年3月9日，我国第一家经银行业监督管理机构批准挂牌营业的村级农村资金互助社落户吉林省梨树县。这一创举令资金互助社理事长姜志国荣获“2007中国合作经济年度人物”之开拓创新奖。回忆起站在领奖台上，从温铁军教授手里接过奖杯的时刻，姜志国说：“我还没真正做出点什么来，就得到社会、学界的认可，给予我这个荣誉，它就像罩在我身上的光环，鞭策着我，既然选择了办资金互助社，就要对它的眼前和长远困难有所准备，我相信只要做了就会有改变。”

　　自解难题道路宽

　　每到金秋十月，东北的广袤田地结满金灿灿的玉米。但农民还没有尽情享受丰收的喜悦时，晒在自家场院里的玉米已经因为通风不好、害虫啃咬损失了大部分。更让农民无可奈何的是，临近年底，信用社、银行纷纷向农民收回借款，可这时候农民手里往往没有足够的钱来偿还，只得把玉米提前出手，于是一些粮食经销商、粮贩子在这个节骨眼儿纷纷压低粮价。等到了次年五六月间，玉米价格最高的时候，玉米却已经集中在企业手里，农民享受不到高价格的收购。

　　2010年以来，一个实践性的探索，令农民在市场的弱势局面渐渐发生改变。这就是姜志国酝酿多年而成形的思路——粮食信托。

　　粮食信托，就是用粮食换资金，通过把社员的粮食聚集到合作社，让粮食直接发挥融资功能。这是姜志国为解决资金互助社融资难而规划出的一条路径。资金互助社现有130多户社员，16.7万元股金，但与此相比，互助社已累计发放400多笔贷款，贷款额达300多万元。靠社员股金来满足如此大额的贷款需求，实在是杯水车薪。绝大部分的资金需求要到外部融资。而由于一些政策和环境的不确定性，单纯依靠外力是不能保障的。  

　　由于闫家村尝试粮食信托模式的基础设施较为薄弱，2010年开始，姜志国通过和周边经济发展稍好的村镇协作，将这一模式安排在小城子镇亲仁村和泉眼岭乡南泉村的专业合作社进行试点。这种模式的做法是，借贷双方协商确定一个彼此都可接受的利率，需用钱的农户可以用粮食换资金，不用钱的农户，自家粮食得以增值，如果用自家粮食给别人做担保，也能吸取一定的好处费。有了粮食信托，农民的粮食在合作社可以得到更好的储存，外部资金进入后也可以得到更有力的保障。在融资难题的化解中，农民的粮食市场逐渐形成，有了主体地位和话语权。姜志国的顺口溜说得更浅显易懂——“粮食在户，资金在社，用钱找资金互助社”。 

　　经过一年的实践，姜志国认为已是时候将粮食信托的做法在百信资金互助社推广。他对这一模式的前景很有信心，“将来粮食信托发展得更成熟了，我们跟银行的对接难度就会大大减小。我们以粮食信托为试验，可以拓展到农产品信托。不论是养猪的、养牛的还是种水稻的、种水果的农户，只要家里有的，都可以集中起来发挥融资功能。”

　　还农村金融一片净土

　　姜志国说，资金互助社一定要办成真正的农民银行，而不是少数人控制的金融机构。如果资金互助社不是为农民服务的，哪怕拥有几十亿、上百亿的资金规模，对农民而言无异于饮鸩止渴。资金互助社不是有钱就能做，关键看代表的是谁的利益。一些地方挂起了资金互助社的牌子，但利率甚至高达5%甚至更多，而百信资金互助社的利率是1%。姜志国不无担忧地说，必须保持农村金融的一片净土，不能在农村制造更大的二元结构，使贫富差距进一步拉大。现在，农村市场已经被资本占据了大半江山，农村金融还是一片净土。很多资本跃跃欲试，而农民经营意识淡薄，没有人推广、传播先进文化和理念，也没人告诉农民什么是金融，农村合作金融的发展还需要一个过程。

　　互助之花遍地开

　　近两年，姜志国常到河南、河北、山东等地介绍创办和发展资金互助社的经验。他每到一家资金互助社，都用自己亲身的经验，教同行们少走弯路、少花成本、别出问题。遇到经验不足的初办者，姜志国总是叮嘱他们，办资金互助社一定要规范，规避法律、政治风险，图大、图快、图挣钱，都有可能跑偏。 

　　姜志国认为，对资金互助社的组织者应该比一般的农民专业合作社要求更高，因为他的为人处事、诚信度关系到组织的成败。他和同行们分享当好组织者的经验，诚信是第一位，平时要多学习、掌握金融专业知识，要善于跟农民沟通，跟群众打成一片，组织者应该乐于付出和承担风险，要树立“你帮我，我帮你，帮来帮去最后是帮自己”的价值观。

　　姜志国说，搞资金互助社的过程也是不断提高自我、不断深化认识的过程。以前，看问题时不免存在小农立场。但这几年的实践更加坚定了他办资金互助社的目标。“我们搞资金互助社并不是要办银行，而是要通过农民银行推动我们产业的发展。资金互助社不是单一地做成农民银行，他是农民组织化的桥梁和纽带。有了它才能把农民组织起来，农民的产业才能延伸，农村才有希望。把资金互助社当成事业来干，不是做买卖、做生意，跟农民分享苦和乐，我觉得挺值的。” 姜志国说。

　　（本期点评专家： 缪建平   农业部农村经济研究中心原主任、2007、2008“中国合作经济年度成就奖”评选活动专家评委）