中方县委书记张霞接受新华网专访(欧润灿摄)
　　
　　“郡县治，天下安”。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。为了进一步宣传好总书记的重要讲话精神，充分展示新时期优秀县委书记的良好形象和精神风貌，新华网与**员微信易信公号联合推出《当好执政兴国的“一线总指挥”——全国优秀县委书记对话录》网络在线访谈系列报道。本期，新华网湖南频道邀请湖南省中方县委书记张霞做客《新华访谈》，谈理想信念、干事创业、县域治理的科学路径，倾听这位县委书记是如何为老百姓当起“葡萄推销员”、带领贫困山区群众脱贫致富奔小康的精彩故事。
　　
　　产业兴县 探寻“后发赶超”之道
　　
　　中方县的前身是县级怀化市，中方县于1998年4月建县，是共和国最年轻的县。短短17年时间，中方县经历了“有县无城、建县造城、旺市融城”三部曲，县级年财政收入从800万元起家，发展到如今的4.6亿元。步入“青春期”的中方，也正处在成长的关键期。青春中方如何实现“后发赶超”？张霞认为，县域经济发展要高起点谋划，要通过产业联合、区域联动、发展有竞争力的产业集群来整体推进经济社会发展。在历届县委打下的坚实基础下，坚持“不换频道”，只把频道“调优”，通过调研和思考，本届中方县委坚持“旺市融城、强工促农、兴旅活商、生态立县”战略不动摇，“构筑文化旅游高地，建设山水园林新城”的发展思路更加清晰。
　　
　　通过“一产做优”，加快了刺葡萄产业、油茶产业和蔬菜产业的提标提质和种植规模扩大。据了解，为了把现代农业做优做大，中方县规划了30万亩油茶基地、8万亩刺葡萄基地以及5万亩蔬菜基地，强势推动现代农业的品牌化、规模化发展。
　　
　　为了将“二产做强”，中方县依托县工业园（省级工业集中区）和湘商文化产业科技园，推出了园区发展的“三年倍增行动计划”。计划用三年时间，使园区产值、税收都实现倍增，重点锁定新型材料、农副产品加工、机械制造以及印刷包装领域，推动工业的转型升级和集聚发展。据介绍，今年是中方县实施“三年倍增行动”的第一年，1至6月份，在全国经济持续下行的态势中，中方县国税收入同比增长了54.93%，而工业税收正是其中的重中之重。
　　
　　通过一二产业的优化与强化，中方制定了“三产做活”的目标。依托生态、文化等优势资源，中方县重点编制了全县旅游产业发展总体规划，计划用5年时间把中方的“生态文化旅游示范带”打造出来。其思路是：沿国省干道打造一个集古村文化、生态休闲农业、养生养老和康体健身户外运动为一体的生态文化旅游示范带。
　　
　　生态立县是根本，强工促农、兴旅活商是手段，最终的目标是推进“旺市融城”，让中方这座生态新城走向一个崭新的领域。张霞动情地说：“17年前，这里是一片荒草地，我们期待着20年后的中方成长为一个充满魅力的山水园林新城。”
　　
　　事实上，这正是湖南省委、省政府给大湘西提出的一个总体要求：一定要发展特色产业，来推动武陵山片区扶贫攻坚的战略目标实现。张霞认为，贫困山区县的县域经济要实现快速发展，就是要按照省委、市委要求找准特色和路径，把生态变成经济，把经济做得生态。

　　
　　张霞书记进超市调研刺葡萄的市场情况。

　　“葡萄书记”扶贫攻坚的探索者
　　
　　“一亩葡萄脱贫困，两亩葡萄奔小康。”这是记者在中方县走访时常听人提起的顺口溜。一颗小葡萄，在中方县做出了大文章。
　　
　　中方县素有种植刺葡萄的传统。张霞到任中方后，通过大量的走访调研，逐渐探索出一条种植刺葡萄带动老百姓脱贫致富的路子。通过举办葡萄节，打造品牌，中方的刺葡萄开始声名远播，张霞被群众亲切地称为“葡萄书记”。
　　
　　“我还要告诉你们一个好消息，今年6月，我县‘南方葡萄沟’已与新疆的吐鲁番葡萄沟结成了战略联盟，得到北疆葡萄沟的认可，这就奠定了中方县‘南方葡萄沟’的龙头地位。”张霞笑言，南北葡萄沟结盟后，现在广告更好做了。
　　
　　据了解，中方县刺葡萄的种植面积已达4.5万亩，特别是通过近几年刺葡萄文化旅游节的举办，中方县刺葡萄的市场知名度、品牌认知度越来越高。批发价格由从原来的0.8-1元/斤涨到了2-3元/斤，全县2万多户果农增收3.2亿元。尤其是“百年老藤”品牌葡萄，已卖到了每斤10元甚至更高。去年，一株“百年老藤”所产的5000斤葡萄拍到了23万元，每斤折合40多元。
　　
　　张霞跟记者算了一笔账，种植一亩葡萄可产果4000斤，按每斤2元计算，种植一亩刺葡萄，老百姓就可收入8000元，种植两亩则可收入1.6万元。“按照年收入低于2300元就是贫困人口的划分标准，一人只要种植一亩葡萄就可以脱贫，种植两亩葡萄就是实实在在奔小康了。”
　　
　　张霞告诉记者，老百姓致富了，越干越起劲，现在的情况是葡萄沟已经没有多余的土地种葡萄了。有乡亲反映，他们准备出去找地种葡萄。有的农民还变成了葡萄“经纪人”，把各地的刺葡萄收起来卖向了长沙、广州、广西、贵州等地。
　　
　　如今，中方县的刺葡萄已走上了一、二、三产业融合发展的路子。通过葡萄精深加工，生产出了数款有中方特色的葡萄酒。今年，中方县与海联集团签约，准备建一座高标准的刺葡萄酒庄。还成立了南方刺葡萄产业发展研究中心，聘请专家做课题，搞研究，推动刺葡萄产业链条延伸发展。葡萄种植、精深加工的推进，也带活了“葡萄架下农家乐”休闲旅游业的发展，“中国南方葡萄沟”已获评国家AAA级景区，每年吸引游客10余万人次。通过“基地+企业+协会+农庄”的模式，中方县正着力推动着一个富民产业的形成。
　　
　　“我相信选准了主导产业，老百姓一定能找到一条脱贫致富的好路子。”张霞表示，授人以鱼不如授人以渔，通过对刺葡萄产业发展的探索，中方县有信心找到更多更好的产业发展路子，从而实现到2020年带领全县老百姓脱贫致富奔小康的目标。
　　
　　为此，中方县不断创新精准扶贫思路，推出了精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的系列措施，出台了《中方县到户到人扶贫攻坚战三年行动计划》，启动实施生活保障到户、就学保障到人、就医保障到人、就业培训到人、住房保障到户、安全饮水到户、道路通畅到村、供电通信到户、产业扶持到人等九大到户到人扶贫攻坚工程。
　　
　　尤其是在教育扶贫上，积极推进教育改革。通过公开招聘校长，推行教师竞争上岗，引进优质教育资源、与长沙市一中联合办学等，中方县一中的办学水平有了很大提升。今年，中方县一中高考本科上线人数达308人，二本以上上线229人，在全市排名前进了五位，实现了建县以来最好成绩。同时，出台了《中方县教育发展二十条》，每年拿出近千万元奖补农村教师，以鼓励和引导城镇学校教师向农村学校流动，让优质教师资源流向农村。
　　
　　记者了解到，中方县委始终坚持把扶贫工作作为第一责任、第一任务来抓。县委书记是第一责任人，44名县级领导全部连点到村。目前，70个贫困村，派出了70支扶贫队实行“点对点”精准扶贫。县里每年还从并不富裕的财政拿出1000万元作为专项资金，配合上级政策一起来推动扶贫工作，真正做到第一时间部署，第一力度保障。
　　
　　串点连线 打造生态文化旅游示范带
　　
　　中方有什么？优美的生态、特色的农业、厚重的文化。因有多年旅游局长的任职经历，谈起中方县的旅游发展，张霞如数家珍。她认为，将这些优质的生态旅游资源打造成一张中方县的名片，不仅仅是靠一个葡萄沟，而是要整合生态、农业、文化产品，构筑一条生态文化旅游示范带。
　　
　　张霞介绍，今年怀化市委提出把生态文化旅游培育成战略性支柱产业的发展目标，中方县作为怀化市的城郊县更有资源、潜力落实这个战略。凭借已小有名气的“中国南方葡萄沟”“中国千年古村荆坪古村”，中方县将通过打造生态文化旅游示范带，推动景区景点提质升级、串点连线。“旅游产品更多的是讲一条线路的推广，而不是一个景点的宣传，我们下一步期待培育若干个旅游景点，形成生态文化旅游示范带，这包括吃住行、游购娱、康体养生等多要素的整合开发。”
　　
　　其次，要跳开中方看中方。张霞认为，作为中方县，更多的是怀化乃至大西南线路上的一个中转站，所以中方提出打造“旅游集散地”的概念。中方县坐拥了怀化市作为五省边区生态中心城市的所有交通枢纽优势，距离芷江机场中方县仅30公里，沪昆、包茂两条高速在中方县境内交汇，沪昆高铁及拟建的包海高铁更为中方县旅游交通打开便捷的大门……
　　
　　“我们要依托这种枢纽优势打造大西南的旅游集散地，不仅仅是串起中方县的旅游景点，还要串起大西南的旅游景区景点，打造一条美丽的大西南旅游精品线路。”
　　
　　今年，中方县还将策划“坐着高铁去中方”“十万游客免费游中国南方葡萄沟”等大型活动，将中方的生态文化旅游产业推向新的高潮。(来源：新华网)