解决农业小生产与现代经济大市场的矛盾——
　　
　　我市农业合作组织全面开花

　　评论
　　
　　农业合作组织的兴起，有效促进了市场流通。
　　
　　我市是农业大市，农村人口243万人，约占全市总人口的60％，常年耕地面积198万亩。近些年来，无论从中央还是地方都大力扶持农业发展，为广大农民奔向富裕道路出台了相关的政策和措施，我市农业也实现平稳健康发展。这其中，农业合作经济组织近些年在我市不断涌现，不仅是新鲜事，而且在农业增产、农民增收中发挥越来越重要的作用，仅今年前7个月，全市又至少新成立7个以上农民专业合作社。它们是如何解决农业小生产与现代经济大市场的矛盾？发展现状与未来发展方向是什么？近日本报记者走访了市农业局有关科室、恩平市农业局，以及我市首家农民专业合作社——恩平市丰江农业合作社。
　　
　　农民专业合作社的显著作用，主要体现在四个方面：首先形成一定规模化经营，专业化生产，有效节约生产成本；其次起到延伸功能，提高初级农产品的附加值；再者就是起到中介功能，把农民与公司、企业连接起来；还有就是很好实现了二次分配，增加社员收入。
　　
　　现状
　　
　　农民专业合作经济组织达170多个
　　
　　据市农业局农村经济体制与经营管理科负责人介绍，据初步统计，到目前为止，我市有各种农民专业合作经济组织170多个，其中协会151个，农口线的农民专业合作社25个，遍布各市区，涉及农、林、牧、副、渔、加工等产业，覆盖生产、加工、储运、销售、科技等领域，全面开花结果。共有会员近8.9万户，占全市农户14.1%，户均增收1380元。可喜的是，农业产业化组织已带动农户数28万多户，占全市农户39.83%。通过逐步推行农业标准化生产，加强农产品质量安全监测工作，以及推进农业的品牌化发展，全市已有3个农业产品获得“中国名牌产品”称号，10个获得“广东省名牌产品”称号。目前，我市也初步建立了一批对提高农业产业化水平、增加农民收入有较强带动能力的农业合作组织典范，如新会水果协会、台山冲篓黑皮冬瓜流通协会、恩平丰江农业合作社等。在农业合作经济组织强有力带动下，一批特色优势产业在市场经济中脱颖而出，推动了我市现代农业发展。
　　
　　农民专业合作社最值推崇
　　
　　从目前来看，农民专业合作经济组织有三种形式，其一为农民专业合作社，二为行业协会，三为农民经纪人。实践证明，在农业专业合作经济组织中，农民专业合作社是推动农业产业化的一种有效生产模式，有着良好发展前景，也是各级政府大力推广的形式。农民专业合作社的成功，靠的是“合就兴，合就强，合就富”这一生存发展的原则，例如恩平市牛江镇的丰江农业合作社，该合作社也是我市最早成立的一家农民专业合作社，成立至今已有两年，取得很好的经济效益和社会效益。农民专业合作社的显著作用，主要体现在四个方面：首先形成一定规模化经营，专业化生产，有效节约生产成本；其次起到延伸功能，提高初级农产品的附加值；再者就是起到中介功能，把农民与公司、企业连接起来；还有就是很好实现了二次分配，增加社员收入。
　　
　　丰江农业合作社按照规定，做到“五个统一”。一是统一种子，为了保证产量，合作社都是从内蒙古专门订购而来的良种；二是统一其他农资，如化肥、农药，严禁使用国家违禁的农药；三是统一品牌，采用“恩丰江”商标；四是统一种植的技术时间；五是统一销售。有了这带有特色的“五个统一”，合作社生产效益日益显著，越来越多的农户通过加入合作社提高了经济收入，也大大推动了当地农业的经济发展。
　　
　　个案
　　
　　恩平市丰江农业合作社：敢于第一个“吃螃蟹”
　　
　　在2006年以前，我市多数的农业户都习惯于各家各户进行农业种植，但这种生产模式却难以适应市场的竞争，农产品的销售常常成为农民最头疼的问题。2006年11月前，当时《中华人民共和国农民专业合作社法》尚没出台，恩平市牛江镇丰江农业合作社却高调地出现在大家眼前，它是我市第一家以股份制形式出现的农民经济合作组织，成为我市第一个“吃螃蟹”的农业合作社。
　　
　　“现在丰江合作社马铃薯的总产量、种植面积已经在全省排第二位。”8月8日，记者在恩平市采访时，恩平市农业局刘能富副局长兴奋地向我们说起合作社的成效。丰江农业合作社是在2006年8月登记成立的，拥有丰富马铃薯种植技术经验专业户冯柱泉，是牵头人并当选社长，主要是以种植马铃薯为主要发展方向。丰江农业合作社的发展在当地可算是个神话，从成立时的7人8股，到今年合作社已经已经发展到了56户，种植马铃薯土地共有7000多亩。每亩地的收成由原来的500至1000公斤发展到现在平均2000至2500公斤，最高更是达到3500公斤的水平。
　　
　　据刘能富介绍说，以前牛江镇就有种马铃薯的习惯，但亩产量不高，而且大家都是分散种植，这样产品的销路就成了个大问题。在此背景之下，2006年初，江门市农业相关部门组织部分农民去浙江参观学习，浙江蕉岭农民合作社成功经验和管理模式，给前去参观的冯柱泉触动很大。在此之前，冯柱泉就通过其他途经，了解农民合作社情况，加上亲身“取经”，学习回来后更加坚定了冯柱泉搞合作社的想法。在当地政府的大力支持下，他跟当地另外6个大户一起商量着筹备成立合作社的事宜。这就是最初由“7人8股”组成的丰江农业合作社，其内共有8股，每股2万元，冯柱泉作为发起人占2股，其他6位农民各占1股。
　　
　　经营渐入佳境
　　
　　对于一种相对较新鲜的经济组织，当时的农户怎么会有信心和勇气参加这个合作社呢？面对记者的疑惑，刘能富说：“那时候大家逐渐意识到要产量大，规模大，有质量保证，才能吸引到客商。以前都是客户来挑我们的产品，要不是嫌马铃薯太大，就是嫌太小，很难完全符合他们的条件。商家就会凭这一点来压低我们的价格。”所以那时候农户销售产品是处于一个较为被动的地位。后来，成立合作社之后，农民都不用自己拿出市场去卖了，更不用担心销路的问题。从种子的订购、种植到销售，合作社都为社员提供了一条龙的服务。
　　
　　合作社按照规定，做到“五个统一”。一是统一种子，为了保证产量，合作社都是从内蒙古专门订购而来的良种；二是统一其他农资，如化肥、农药，严禁使用国家违禁的农药；三是统一品牌，采用“恩丰江”商标；四是统一种植的技术时间；五是统一销售。有了这带有特色的“五个统一”，合作社生产效益日益显著，越来越多的农户通过加入合作社提高了经济收入，也大大推动了当地农业的经济发展。合作社还制定了一套针对组织内部管理的规章制度，设有理事会，在年底耕种马铃薯的时候，理事会每个星期都开一次会议，听取成员的意见和交流经验。
　　
　　在政府的扶持下，合作社还成立了机耕队。机耕队外包收入也成为合作社社员分红的主要来源。现在丰江农业合作社机耕队的规模已经有了较大发展，拥有手扶拖拉机2台，中型拖拉机1台，收割机1台，起垄机2台。为了让社员充分及时了解种植的技术，合作社包括冯社长在内经常亲身为他们授课。讲课内容包括种前种子的处理，下田耕种时施肥，撒农药的技巧。合作社根据不同的时期要举行培训课，种植一轮要讲8次的授课。在包装方面合作社也有严格的要求，首先对农产品进行分级包装，大的小的各自分开包装，以适合不同商家的要求。再者就是对产品的质量严格把关，今年7月，合作社还获得了绿色产品A级产品的认证。
　　
　　另一方面成立合作社也大大拓宽了马铃薯销售的渠道，现在，很多商家来订购马铃薯，然后再卖给超市，去年丰江农业合作社的产品就销往了20多家的超市，大大提高了经营效益。成立农业合作社还解决农村富余劳动力的问题，提高了农民的收入，从2006年成立至今，合作社已经进行了二次分红，第一次分红是每股1万多元，第二次的分红，每股得到2万余元。除了成功种植马铃薯外，今年丰江合作社又积极试验香芋、沙姜、玉米种植，希望通过产业延伸，把合作社继续做大做强。
　　
　　在丰江农业合作社成功试验的带动下，恩平市就去年已经成立了3家较为成功合作社，包括大槐镇金山茶叶合作社、良西镇伟俊四薯合作社和大人山勒菜合作社。
　　
　　成立农民专业合作社，最关键的是要有一个有经验的带头人，就像丰江农业合作社的“领头羊”冯柱泉，有良好的技术经验和完善的管理模式，在当地农户有一定影响力，因此农业部门提出，鼓励有一定销售渠道、有一定生产加工技术、一定资金实力和一定市场拓展能力的能人，牵头创办农民专业合作社，开展互助合作，发展生产，搞活流通。
　　
　　经验
　　
　　创办农民专业合作社需要一个带头人
　　
　　农民专业合作社经过实践检验是成功的，但不能“一窝蜂”发展，必须做到农民自发、自愿，奉行“民办、民管、民受益”。农业部门还介绍，成立农民专业合作社，最关键的是要有一个有经验的带头人，就像丰江农业合作社的“领头羊”冯柱泉，有良好的技术经验和完善的管理模式，在当地农户有一定影响力，因此农业部门提出，鼓励有一定销售渠道、有一定生产加工技术、一定资金实力和一定市场拓展能力的能人，牵头创办农民专业合作社，开展互助合作，发展生产，搞活流通。
　　
　　另外，十届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，并于去年7月1日起已经正式实施。根据该法，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社由成员出资合股登记成立，其成员以农民为主体，必须有5名以上，而且在合作社的成员中，农民至少应占成员总数的八成以上。参加合作社的农民是合作社的主人，自愿出资，可享受合作社经营带来的二次分配利润。另外，还要有组织机构，包括合作社的理事长，理事，执行监事或者监事会成员等。
　　
　　对农民集体创办农业专业合作社，我市也给予了一定政策支持。如要求各级政府适当加大资金扶持力度，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证；以及积极争取农业部农业合作社示范项目建设资金，鼓励和支持具有条件的农业合作社申报和承担国家各项重点农业工程和项目实施工作。另外，农民专业合作社按照国家规定，享受农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠政策。农业合作社合法整车装载自产鲜活农产品货运车辆（不含拖拉机），还可以享受我省高效率鲜活农产品流通“绿色通道”有关政策待遇。
　　
　　□本版文/图本报记者 赵焕明 实习生 陈润珊
　　
　　《江门日报》2008-8-26日A4版【重点报道】版