四川:2010年全省农机购置补贴新政
一、补贴机具的种类进一步扩大。2009年我省是9大类18小类31个品目,2010年扩大到10大类20小类43个品目,我省增加的品目是:杀虫灯、全喂入自走轮式谷物联合收割机、油菜籽收获机、水果分级机、水果打蜡机、蚕茧收烘机械、粮食烘干机、固液分离机、沼液沼渣抽排机械、手扶搬运机、桑枝修剪机、园木枝条粉碎机等机械。
2009年,有1589个型号的产品进入我省农业机械购置补贴产品目录,2010年,有3498个型号的产品进入我省农业机械购置补贴产品目录。
二、地方补充类机械使用中央补贴资金没有额度限制。2009年,地方补充类使用中央资金不得超过15%,今年取消了限制。
三、补贴机具确定的方式改变。2009年度以前是通过部、省两级择优选型确定。2010年,不再进行机具择优选型,要求补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家和省级支持推广的农业机械产品目录的产品。农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围;省农业厅结合本地实际情况,确定具体补贴机具范围。各农机生产企业根据我省确定的补贴机具范围,提出补贴产品机型,省农业厅汇总并进行分类分档,确定具体补贴额,编制成《四川省2010年农业机械购置补贴产品目录》,向社会发布并报农业部备案。
四、农机购置补贴产品不再确定最高销售限价。2009年,我们对农机购置补贴产品要确定最高销售限价,不对社会公布,作为后台监管价格,农民购机不得超过最高销售限价。2010年,不再确定农机购置补贴产品的最高销售限价,补贴产品价格完全由市场决定。农民在同一地区不同时间、或同一时间不同地区购买同一规格型号的产品,其市场价格可能不一样,这是正常现象。
五、农机购置补贴产品实行定额补贴,一般项目县的补贴比例总体上不超过30%,地震重灾县和血吸虫重疫县的补贴比例总体上不超过50%。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。同一补贴额度的产品,其产品质量可能存在差别,市场价格可能不一样。因此,对于每一种补贴产品,不能用补贴额反推市场价格。
六、对运输型拖拉机适当降低补贴额,不再区分项目县,一律实行一个补贴定额。目的是限制这部分机具的发展,鼓励农民购买农田作业机具。
七、省级不定补贴机具数量。2009年,对一个农户的补贴机具数量是有限制的,2010年,对一个农户补贴机具数量,从政策上不再设限制,各项目县是否设限制,由各项目县本着尽可能扩大受益面,减少矛盾冲突的原则确定,特别是补贴比例为50%的地震重灾县和血吸虫重疫县,更要引起足够的重视。对于购置大中拖拉机、联合收割机和插秧机的,要加强监管,防止倒卖。
八、公示程序约有变化。为了简化程序,方便农民购机,确定将中央补贴额在5000元及以下的产品实行简易补贴程序,即农民购机与公示同时进行。但对一批资金不能满足全部申请人要求时,仍然要求审批后公示,公示无异议再签订协议。市、县农机主管部门要严格核实本项目区内农民补贴购机情况,把实际购机情况通知购机者所在的村委会(或社区),请村委会(或社区)将享受补贴购机者的姓名、购机数量及享受补贴额在村务公开栏中张榜公告,接受群众监督,防止虚假购机套取补贴和倒卖机具行为的发生。
九、藏区项目县省级累加补贴。2010年,按照“总额控制”的原则,我省对32个藏区县中的25个县(地震重灾县除外)农牧民购机实行省级累加补贴,单台机具补贴额度由省级补贴资金累加至与血防重疫区县和汶川地震重灾区县补贴额度一致,项目县实际执行中省级累加补贴总额不得超过年初下达的省级累加补贴资金总额度。
十、农机购置补贴工作通过农业部开发的“省级农业机械购置补贴信息管理系统”(互联网在线动态管理系统)进行农民申请、审批、公示、签订协议、经销商供货、事后核查、提出结算申请及审核等全程监控管理。
十一、单独列示了农作物病虫害专业化统防统治专项补贴资金。为了支持农作物病虫害专业化统防统治工作,在农机购置补贴资金中专项列示了农作物病虫害专业化统防统治资金专项补贴资金。列示的统防统治资金不能满足本县植保机械购机需求,可使用一般补贴资金;到6月30日,列示的统防统治资金没有使用完毕,应将结余资金调整用于一般机具的补贴。
沈隆
2009年,有1589个型号的产品进入我省农业机械购置补贴产品目录,2010年,有3498个型号的产品进入我省农业机械购置补贴产品目录。
二、地方补充类机械使用中央补贴资金没有额度限制。2009年,地方补充类使用中央资金不得超过15%,今年取消了限制。
三、补贴机具确定的方式改变。2009年度以前是通过部、省两级择优选型确定。2010年,不再进行机具择优选型,要求补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家和省级支持推广的农业机械产品目录的产品。农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围;省农业厅结合本地实际情况,确定具体补贴机具范围。各农机生产企业根据我省确定的补贴机具范围,提出补贴产品机型,省农业厅汇总并进行分类分档,确定具体补贴额,编制成《四川省2010年农业机械购置补贴产品目录》,向社会发布并报农业部备案。
四、农机购置补贴产品不再确定最高销售限价。2009年,我们对农机购置补贴产品要确定最高销售限价,不对社会公布,作为后台监管价格,农民购机不得超过最高销售限价。2010年,不再确定农机购置补贴产品的最高销售限价,补贴产品价格完全由市场决定。农民在同一地区不同时间、或同一时间不同地区购买同一规格型号的产品,其市场价格可能不一样,这是正常现象。
五、农机购置补贴产品实行定额补贴,一般项目县的补贴比例总体上不超过30%,地震重灾县和血吸虫重疫县的补贴比例总体上不超过50%。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。同一补贴额度的产品,其产品质量可能存在差别,市场价格可能不一样。因此,对于每一种补贴产品,不能用补贴额反推市场价格。
六、对运输型拖拉机适当降低补贴额,不再区分项目县,一律实行一个补贴定额。目的是限制这部分机具的发展,鼓励农民购买农田作业机具。
七、省级不定补贴机具数量。2009年,对一个农户的补贴机具数量是有限制的,2010年,对一个农户补贴机具数量,从政策上不再设限制,各项目县是否设限制,由各项目县本着尽可能扩大受益面,减少矛盾冲突的原则确定,特别是补贴比例为50%的地震重灾县和血吸虫重疫县,更要引起足够的重视。对于购置大中拖拉机、联合收割机和插秧机的,要加强监管,防止倒卖。
八、公示程序约有变化。为了简化程序,方便农民购机,确定将中央补贴额在5000元及以下的产品实行简易补贴程序,即农民购机与公示同时进行。但对一批资金不能满足全部申请人要求时,仍然要求审批后公示,公示无异议再签订协议。市、县农机主管部门要严格核实本项目区内农民补贴购机情况,把实际购机情况通知购机者所在的村委会(或社区),请村委会(或社区)将享受补贴购机者的姓名、购机数量及享受补贴额在村务公开栏中张榜公告,接受群众监督,防止虚假购机套取补贴和倒卖机具行为的发生。
九、藏区项目县省级累加补贴。2010年,按照“总额控制”的原则,我省对32个藏区县中的25个县(地震重灾县除外)农牧民购机实行省级累加补贴,单台机具补贴额度由省级补贴资金累加至与血防重疫区县和汶川地震重灾区县补贴额度一致,项目县实际执行中省级累加补贴总额不得超过年初下达的省级累加补贴资金总额度。
十、农机购置补贴工作通过农业部开发的“省级农业机械购置补贴信息管理系统”(互联网在线动态管理系统)进行农民申请、审批、公示、签订协议、经销商供货、事后核查、提出结算申请及审核等全程监控管理。
十一、单独列示了农作物病虫害专业化统防统治专项补贴资金。为了支持农作物病虫害专业化统防统治工作,在农机购置补贴资金中专项列示了农作物病虫害专业化统防统治资金专项补贴资金。列示的统防统治资金不能满足本县植保机械购机需求,可使用一般补贴资金;到6月30日,列示的统防统治资金没有使用完毕,应将结余资金调整用于一般机具的补贴。
沈隆