从“上访村”到致富“导师村”的启示
新华网广西频道８月２７日电（记者 王勉 梁宇广 王志伟） 水库移民村广西恭城瑶族自治县黄竹岗村，曾一度因人地矛盾异常突出长达１０多年上访。然而，长期“上访＋等靠要”带给黄竹岗人的却是越访越苦，越闹越穷。在当地政府引导下，黄竹岗人革新观念。他们总结出“水果立村，柿子主营”的模式。１０多年来，黄竹岗从一个落后的移民村，一跃成为年人均收入过万元的模范村。家家住楼房，户户有小车。
如今，广西已将黄竹岗建设成水库移民培训基地。“用典型引领移民，靠移民培训移民”的模式，给到此培训的移民深刻启迪。黄竹岗成为广西乃至全国２０００多万大中型水库移民学习的鲜活教材，成为移民工作“永不走的工作队”，成为新农村建设的典范。
——移民搬迁土地锐减村民不断上访
黄竹岗，恭城县莲花镇一个离县城４０公里的库区移民自然村。从县城出发，翻过榴石脚山，汽车沿着盘山公路一路前行，大约一个半小时，记者来到这个仅有４２户，２０２人的水库移民小村。眼前的一切，震惊了所有的人：远离县城，地处山沟沟中的这个小村庄，却漫山遍野都是柿子、柑橘等果树。在阳光照耀下，一幢幢结构新颖、整洁干净的小洋楼，与果树交相辉映。
“现在几乎天天有人来，而１０多年以前，我们这里却是‘臭名昭著’的上访村，人人敬畏。”黄竹岗村村支书李强碧说。
１９６７年，因形势需要，广西在恭城县修建兰洞水库。为了支援工程建设，兰洞村村民异地搬迁到黄竹岗定居。“搬迁前，全村人均有水田１．６亩，搬迁后，人均不到０．２亩。当时政府给移民惟一的补偿就是每人每年９１公斤稻谷。”黄竹岗村民、６５岁的李玉山说。
“亩产不过百余斤，收入不足百把元。一日三餐杂粮饭，一年四季布衣裳。黑夜采光松明火，白日劳作鸟兽伴。”这成了当年黄竹岗人生产生活的真实写照。
粮食缺口大，生计问题一直困扰着黄竹岗人。屋漏偏遭连阴雨。１９７０年４月初的一天，一场百年不遇的特大暴雨突然袭击兰洞库区。由于山高岭陡，山洪排山倒海般涌向黄竹岗，顷刻间，狭窄的小山岗一片汪洋，洪水所到之处，房屋十有九垮，庄稼荡然无存。
时任老村长李富强说：“没有了安身之所，加之一年四季饿肚子，生活难以看到希望，村民们坐不住了，唯一办法就是找政府。那时村民几乎每隔几天就上访，乡、县、市、自治区都去过。从一开始派代表，到后来集体出动；从开始上访，到后来静坐，甚至拉上横幅游行示威。”
曾在恭城县任职的县长张宜恒、副县长黎大范等，都遭遇过黄竹岗移民的围困。“最长达一天时间，后来派人才解救出去。总之那时，县乡干部提起黄竹岗就摇头，没人敢来。”李富强说。
——观念的更新使偏远小村连创八个全县第一
上访纯属无奈之举。经历了１０多年马拉松式的上访，黄竹岗人已清醒地认识到，上访不但改变不了自身的命运，而且还会耽误农活。一句话，“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开”，要改变现状，必须靠自己。
恭城瑶族自治县从八十年代初就开始大面积在荒山上种植果树。目前，全县水果种植面积４０多万亩，被誉为“中国月柿之乡”“中国椪柑之乡”，也是“全国生态农业示范县”。有人形象比喻：“在恭城，闭眼三秒钟，睁开看不到果树就不是恭城。”
黄竹岗５７岁的移民李强珍说：“上世纪九十年代初，我们看到恭城县很多地方农民因大面积种植果树富起来了，我们尽管地处大山里，但是我们有的是荒山，不能再等靠要了，还是靠山吃山。因此，１９９３年以后，就不再有村民去上访了”。
一心想过上富裕日子的黄竹岗人横下了心，他们没日没夜地在山坡上、田地里挖坑种植经济作物，先后种过板栗、山楂、红枣、八角、柿子，甚至烤烟。“开始种植时，一方面技术不好，加之对水土气候不了解，很多经济作物先后死了，实践证明只有柿子适合。”李富强说。
１９９６年，黄竹岗只有１５０亩柿子，２００９年扩大到了１５００多亩，人均７．５亩。现在黄竹岗村前屋后、漫山遍野都是柿子。水果发展起来了，黄竹岗人并不满足，２００３年在县里的号召和帮扶下，大力发展毛竹产业，目前毛竹种植面积达１２００多亩。两项收入合在一起，人均超万元。
恭城瑶族自治县县委书记唐云舒介绍，截至目前，黄竹岗一个巴掌大的小山村，在全县创造了八个第一：人均水果面积和产量全县第一；人均农业收入全县第一；人均钢混住房面积全县第一；人均拥有交通工具全县第一；人均拥有通讯工具全县第一；户均拥有高档家电全县第一；集体收入全县第一；公共设施配置全县第一。
如今的黄竹岗村，全村４２户，家家有楼房，户户有车辆。有“时风”、“东风小卡”、“柳微”等牌子的大小货车６０多辆，摩托车５６辆，每家都有彩电、冰箱、太阳能热水器等。“一日三餐讲营养，一年四季巧打扮”。
——黄竹岗培训基地成为移民培训“永不走的工作队”
广西现有水库移民涉及人口５５０多万人，占总人口１１％。受历史、体制、自然等多种因素制约，库区移民这一特殊群体成为最大的贫困群体。库区人心难稳、矛盾积聚，近年来群体性事件不断。
长期负责库区移民工作的广西壮族自治区政府副秘书长蒋家柏说，通过长期观察发现，不少移民之所以生存与发展面临困难，除了移民生活条件差、生产技能困乏、帮扶机制不健全等原因外，不可忽视的是部分移民对国家政策不了解，对有关法律法规不熟悉，习惯性地等靠要，进而引发维稳事件。
“之所以出现上述现象，不乏我们对政策宣传待提高，与移民沟通待深入，面对严峻形势，我们再三分析论证，决定以开展移民培训为切入点。一句话就是，让移民培训移民，靠移民带动移民。”蒋家柏说。
“而黄竹岗正是最好的培训移民载体。原因在于，和多数库区相比，一方面黄竹岗同样人多地少，甚至交通都很不便利；另一方面多数库区背后有业主支持，而兰洞水库完全靠移民自力更生来发展。黄竹岗经验完全可以被很多库区移民村所模仿、复制。”自治区移民局局长吴秀永说。
２００８年６月，黄竹岗移民培训基地开工建设，１１月底完工，整个基地占地３０００平方米，可容纳５０人食宿、培训。２００９年４月２１日，第一期移民培训班开班。
黄竹岗培训基地主要培训对象为三类人：移民村村组干部、种养大户、长期在移民上访中的“挑头者”。恭城瑶族自治县移民局局长黄良飞说，每期培训班第一天上政策法规、农业技术课；第二天把学员分配到黄竹岗村移民家中，学员与基地移民进行同吃、同劳动、同感受；第三天带领学员到附近几个同样值得学习的新村观摩；第四天所有学员集中起来，与培训老师以及黄竹岗村民讨论交流，互通信息、大谈心得，包括技术方面不懂的问题以及自己下一步打算。
为增强培训的实用性，针对不同库区的移民，“量身定做”培训计划。培训结束后，对参加培训的移民进行有针对性的回访，及时了解参训移民创业情况，帮助解决种植、养殖难题。截至目前，共举办培训班近４０期。来自广西１３个市５６个县（区）的２０００多名水库移民参加了培训。
曾被誉为全国水库库区“火药桶”的岩滩库区移民陆金光，此前作为“挑头人物”多次组织移民大规模上访。２００８年４月参加第一期移民培训后，他被黄竹岗人自力更生、艰苦创业的事迹深深打动。“我曾经一度对政府有所抵触，但眼见为实，同样都是移民，黄竹岗这样偏僻的地方都能发展得如此好，我们凭什么还在等靠要，凭什么还要经常上访？”陆金光说。他回到家乡后，凭着自己在移民中的威信，召开村民大会，制定村规民约，鼓励发展网箱养鱼。目前有鱼塘千余亩。去年５月、９月，周边县移民两次恶意串访，他都婉言谢绝，他所在的乡镇也都无人参加。
龙滩库区移民杨通标培训后掌握了柿子生产的关键技术——控制落果。回去后将所学技术传授给其他乡亲，使得过去制约全村柿子发展的瓶颈问题迎刃而解。全村所种的柿子增产３０万斤。去年８月，他又从基地引进优质蜜梨，改良本地梨子品种１５０亩。
如今的黄竹岗是恭城山区的首富村，也是广西水库移民的富裕村，更是建国６０年来水库移民新村建设的见证。库区移民大县广西天峨县副县长龙招波在参观了黄竹岗说，黄竹岗的典型事例是一本生动的移民教科书。它让全国多少怀有等靠要思想的移民村，在汲取其发展精髓后领头有能人，思想有进步，观念有更新，生产有技能，致富有门路。
如今，广西已将黄竹岗建设成水库移民培训基地。“用典型引领移民，靠移民培训移民”的模式，给到此培训的移民深刻启迪。黄竹岗成为广西乃至全国２０００多万大中型水库移民学习的鲜活教材，成为移民工作“永不走的工作队”，成为新农村建设的典范。
——移民搬迁土地锐减村民不断上访
黄竹岗，恭城县莲花镇一个离县城４０公里的库区移民自然村。从县城出发，翻过榴石脚山，汽车沿着盘山公路一路前行，大约一个半小时，记者来到这个仅有４２户，２０２人的水库移民小村。眼前的一切，震惊了所有的人：远离县城，地处山沟沟中的这个小村庄，却漫山遍野都是柿子、柑橘等果树。在阳光照耀下，一幢幢结构新颖、整洁干净的小洋楼，与果树交相辉映。
“现在几乎天天有人来，而１０多年以前，我们这里却是‘臭名昭著’的上访村，人人敬畏。”黄竹岗村村支书李强碧说。
１９６７年，因形势需要，广西在恭城县修建兰洞水库。为了支援工程建设，兰洞村村民异地搬迁到黄竹岗定居。“搬迁前，全村人均有水田１．６亩，搬迁后，人均不到０．２亩。当时政府给移民惟一的补偿就是每人每年９１公斤稻谷。”黄竹岗村民、６５岁的李玉山说。
“亩产不过百余斤，收入不足百把元。一日三餐杂粮饭，一年四季布衣裳。黑夜采光松明火，白日劳作鸟兽伴。”这成了当年黄竹岗人生产生活的真实写照。
粮食缺口大，生计问题一直困扰着黄竹岗人。屋漏偏遭连阴雨。１９７０年４月初的一天，一场百年不遇的特大暴雨突然袭击兰洞库区。由于山高岭陡，山洪排山倒海般涌向黄竹岗，顷刻间，狭窄的小山岗一片汪洋，洪水所到之处，房屋十有九垮，庄稼荡然无存。
时任老村长李富强说：“没有了安身之所，加之一年四季饿肚子，生活难以看到希望，村民们坐不住了，唯一办法就是找政府。那时村民几乎每隔几天就上访，乡、县、市、自治区都去过。从一开始派代表，到后来集体出动；从开始上访，到后来静坐，甚至拉上横幅游行示威。”
曾在恭城县任职的县长张宜恒、副县长黎大范等，都遭遇过黄竹岗移民的围困。“最长达一天时间，后来派人才解救出去。总之那时，县乡干部提起黄竹岗就摇头，没人敢来。”李富强说。
——观念的更新使偏远小村连创八个全县第一
上访纯属无奈之举。经历了１０多年马拉松式的上访，黄竹岗人已清醒地认识到，上访不但改变不了自身的命运，而且还会耽误农活。一句话，“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开”，要改变现状，必须靠自己。
恭城瑶族自治县从八十年代初就开始大面积在荒山上种植果树。目前，全县水果种植面积４０多万亩，被誉为“中国月柿之乡”“中国椪柑之乡”，也是“全国生态农业示范县”。有人形象比喻：“在恭城，闭眼三秒钟，睁开看不到果树就不是恭城。”
黄竹岗５７岁的移民李强珍说：“上世纪九十年代初，我们看到恭城县很多地方农民因大面积种植果树富起来了，我们尽管地处大山里，但是我们有的是荒山，不能再等靠要了，还是靠山吃山。因此，１９９３年以后，就不再有村民去上访了”。
一心想过上富裕日子的黄竹岗人横下了心，他们没日没夜地在山坡上、田地里挖坑种植经济作物，先后种过板栗、山楂、红枣、八角、柿子，甚至烤烟。“开始种植时，一方面技术不好，加之对水土气候不了解，很多经济作物先后死了，实践证明只有柿子适合。”李富强说。
１９９６年，黄竹岗只有１５０亩柿子，２００９年扩大到了１５００多亩，人均７．５亩。现在黄竹岗村前屋后、漫山遍野都是柿子。水果发展起来了，黄竹岗人并不满足，２００３年在县里的号召和帮扶下，大力发展毛竹产业，目前毛竹种植面积达１２００多亩。两项收入合在一起，人均超万元。
恭城瑶族自治县县委书记唐云舒介绍，截至目前，黄竹岗一个巴掌大的小山村，在全县创造了八个第一：人均水果面积和产量全县第一；人均农业收入全县第一；人均钢混住房面积全县第一；人均拥有交通工具全县第一；人均拥有通讯工具全县第一；户均拥有高档家电全县第一；集体收入全县第一；公共设施配置全县第一。
如今的黄竹岗村，全村４２户，家家有楼房，户户有车辆。有“时风”、“东风小卡”、“柳微”等牌子的大小货车６０多辆，摩托车５６辆，每家都有彩电、冰箱、太阳能热水器等。“一日三餐讲营养，一年四季巧打扮”。
——黄竹岗培训基地成为移民培训“永不走的工作队”
广西现有水库移民涉及人口５５０多万人，占总人口１１％。受历史、体制、自然等多种因素制约，库区移民这一特殊群体成为最大的贫困群体。库区人心难稳、矛盾积聚，近年来群体性事件不断。
长期负责库区移民工作的广西壮族自治区政府副秘书长蒋家柏说，通过长期观察发现，不少移民之所以生存与发展面临困难，除了移民生活条件差、生产技能困乏、帮扶机制不健全等原因外，不可忽视的是部分移民对国家政策不了解，对有关法律法规不熟悉，习惯性地等靠要，进而引发维稳事件。
“之所以出现上述现象，不乏我们对政策宣传待提高，与移民沟通待深入，面对严峻形势，我们再三分析论证，决定以开展移民培训为切入点。一句话就是，让移民培训移民，靠移民带动移民。”蒋家柏说。
“而黄竹岗正是最好的培训移民载体。原因在于，和多数库区相比，一方面黄竹岗同样人多地少，甚至交通都很不便利；另一方面多数库区背后有业主支持，而兰洞水库完全靠移民自力更生来发展。黄竹岗经验完全可以被很多库区移民村所模仿、复制。”自治区移民局局长吴秀永说。
２００８年６月，黄竹岗移民培训基地开工建设，１１月底完工，整个基地占地３０００平方米，可容纳５０人食宿、培训。２００９年４月２１日，第一期移民培训班开班。
黄竹岗培训基地主要培训对象为三类人：移民村村组干部、种养大户、长期在移民上访中的“挑头者”。恭城瑶族自治县移民局局长黄良飞说，每期培训班第一天上政策法规、农业技术课；第二天把学员分配到黄竹岗村移民家中，学员与基地移民进行同吃、同劳动、同感受；第三天带领学员到附近几个同样值得学习的新村观摩；第四天所有学员集中起来，与培训老师以及黄竹岗村民讨论交流，互通信息、大谈心得，包括技术方面不懂的问题以及自己下一步打算。
为增强培训的实用性，针对不同库区的移民，“量身定做”培训计划。培训结束后，对参加培训的移民进行有针对性的回访，及时了解参训移民创业情况，帮助解决种植、养殖难题。截至目前，共举办培训班近４０期。来自广西１３个市５６个县（区）的２０００多名水库移民参加了培训。
曾被誉为全国水库库区“火药桶”的岩滩库区移民陆金光，此前作为“挑头人物”多次组织移民大规模上访。２００８年４月参加第一期移民培训后，他被黄竹岗人自力更生、艰苦创业的事迹深深打动。“我曾经一度对政府有所抵触，但眼见为实，同样都是移民，黄竹岗这样偏僻的地方都能发展得如此好，我们凭什么还在等靠要，凭什么还要经常上访？”陆金光说。他回到家乡后，凭着自己在移民中的威信，召开村民大会，制定村规民约，鼓励发展网箱养鱼。目前有鱼塘千余亩。去年５月、９月，周边县移民两次恶意串访，他都婉言谢绝，他所在的乡镇也都无人参加。
龙滩库区移民杨通标培训后掌握了柿子生产的关键技术——控制落果。回去后将所学技术传授给其他乡亲，使得过去制约全村柿子发展的瓶颈问题迎刃而解。全村所种的柿子增产３０万斤。去年８月，他又从基地引进优质蜜梨，改良本地梨子品种１５０亩。
如今的黄竹岗是恭城山区的首富村，也是广西水库移民的富裕村，更是建国６０年来水库移民新村建设的见证。库区移民大县广西天峨县副县长龙招波在参观了黄竹岗说，黄竹岗的典型事例是一本生动的移民教科书。它让全国多少怀有等靠要思想的移民村，在汲取其发展精髓后领头有能人，思想有进步，观念有更新，生产有技能，致富有门路。
