安徽砀山县:鸟儿带来“生态疙瘩”咋解开？
砀山县黄河故道生态不断改善，鸟类逐年增多。然而，附近果园却苦于鸟类“光顾”而损失惨重，果农谈鸟色变；每年挂果时节都要上演“人鸟大战”，一些果农采取防鸟措施，却又害怕触碰法律红线。果农与鸟儿之间到底有何“疙瘩”？如何处理好果农利益与鸟类保护两者关系，让果农与鸟类和谐相处？连日来，记者对此进行调查——
鸟儿爱吃果 果农很受伤
“鸟是人类的好朋友，生态好、鸟儿多，本是好事。可现在俺果农只要一听果园有鸟叫，就如同听到空袭警报。希望媒体关注俺们的心声。”4月7日，砀山县利华水果专业合作社负责人孙宗华向记者诉苦和求助。
砀山县黄河故道注重生态环境保护，近年来鸟类数量猛增，其中国家2级以上保护鸟类12种，安徽省重点保护动物22种。春天，黄河故道如同鸟的世界，草丛里、芦苇中、果树上，甚至是高压线，满眼都是各色鸟类，成千上万只鸟儿结伴飞行，成为一道独特的自然景观。来砀山的游客都夸这里鸟多、景美、生态好，可与此同时，位于黄河故道边的连片果园却苦于鸟类“光顾”，每年挂果时节都要上演“人鸟大战”。
据孙宗华介绍，每当树上挂果有娃娃拳头大小，鸟儿就开始成群结队地飞上枝头，既吃害虫，也啄水果。黄河故道边的水果过于丰盛，鸟儿吃水果的方法也有异于其他地方的鸟。“它们不是一次专盯一个果子吃，而是各个果子都啄一口，并且专挑品相好的果子。再好的水果只要被啄上一口，就会成为次果，甚至很快烂掉。”孙宗华一边痛心地述说，一边展示他拍摄的果实被毁照片。
过去鸟儿只在挂果季节来果园“闹腾”，现在它们又发现了“新乐子”——破坏果树嫁接。为改良果树品种，日前，黄河故道边的一些果农正在对苹果、梨、桃等果树进行嫁接，然而，果农这边刚把嫁接口用塑料布缠好，那边鸟儿就把塑料布叨开，嫁接口啄烂，造成约20%的嫁接失败。
“最近三年，鸟患逐年严重，俺的400亩果园收成惨淡。”孙宗华拿出合作社上报政府的近三年损失统计表，上面记录这样的数据：2012年、2013年、2014年直接经济损失分别为60多万元、160万元左右、200多万元，损失占80%以上。“最近，一批批候鸟陆续从南方北迁黄河故道，5月初即将挂果的果园面临十万火急。”孙宗华忧心忡忡。
防鸟稍不慎 法律套“紧箍”
为应对鸟患，保护水果，一些果农变换各种招术，投入了很多人力财力，但收效不尽如人意。用炸鞭炮、敲锣鼓和播放天敌叫声的方法来吓走鸟儿，但“三板斧”用几回可能就不灵了；采用反光的防鸟带，鸟儿头几天被吓唬住了，可一旦熟悉之后又有恃无恐；花大价钱买来高科技电子波驱鸟器，往往没过多久鸟儿就产生了适应性。果农在果园边的地面撒上玉米、小麦，希望引诱鸟儿在地面吃食，放过树上的果子，可是一些爱搞恶作剧的鸟儿吃过之后依然上树破坏。“这些防鸟办法在其他地方或许很有效，但黄河故道鸟太多、太刁，这些办法都不大奏效了。”果农唐世超十分无奈。
一些果农没有想到，在野生动物保护力度日益加大的今天，别说捕鸟，就是单纯的防鸟，也很容易触碰法律红线，受到法律惩处。记者了解到，有的果农眼见损失惨重，情急之下打起防鸟“擦边球”，在果园自行拉起粘鸟网阻挡鸟儿入侵，飞来之鸟钻网时，被细密的丝线缠住，难以脱身，有的会被活活挂死。对于这种行为，林业公安一经发现就会严肃处理。为杜绝果农采取不当防鸟措施，林业公安增加了巡逻频率，处理了多起拉网伤鸟事件。既要防范鸟患，又不能触犯野生动物保护法，一些果园别无他法，只能在挂果期每天派十多个甚至数十个社员专门负责撵鸟，增加了人力成本。
那么，能否设计一种既能保护鸟类，又能保护水果的合法的防鸟方式？最近，北京市有关专家在砀山县考察有机水果基地时，为果农支招：在果园上方架设网架式防鸟设施。该设施由高杆和网架支撑，拱立于果园上空，形成一块一块“防区”，可以在鸟儿与果树之间形成屏障，既让鸟儿无法进入，也不会像粘鸟网那样伤害鸟儿，还不影响果树生长和果农管理。然而，建设资金投入巨大，让多数果农望而却步。孙宗华向厂家咨询得知，果园架设这一设施，平均每亩需投入8000元，且每两年要花钱更换一次新网。据了解，部分农民专业合作社社员正在向政府部门申请资金支持。
护鸟又保果 怎样能兼顾
鸟食水果在全国是普遍现象，而黄河故道的鸟类数量庞大，使得这一现象较之其他地区更显突出。那么，当果农利益和鸟类保护发生冲突时，应该如何解决？鸟类犯的错，该由谁埋单？去年以来，一些砀山果农开始向政府部门提出这样的问题。
砀山县环保局负责人卞丽告诉记者，该局多次接到一些果农关于鸟患问题的反映，十分同情果农的处境，但目前还没有两全其美的良策。她表示将尽快向上级环保部门转达果农的诉求，希望能推动这一问题提上议事日程。据了解，在全国其他一些水果产区，果农反映鸟患问题也很强烈，当地政府部门正在研究解决方案。
根据《中华人民共和国野生动物保护法》规定，“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。”2011年7月1日起施行的《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》，对野生动物造成人身伤害、财产损失的补偿范围和补偿标准都作出了明确规定。那么，果农利益受到野生鸟类的侵害，为生态保护做出牺牲，能否获得相应的补偿？安徽省自然保护管理站站长顾长明告诉记者，确因野生鸟类掠食水果造成财产损失，可由果农提出申请，有关行政主管部门进行核实确认，提出补偿或者不予补偿的意见并进行公示。然而，记者询问砀山县不少果农，竟无人知道这一补偿办法。砀山县林业部门则告诉记者，该县没有统计过果农遭受鸟患的损失，也没有专项补偿资金。
对于鸟类等野生动物造成的损失，安徽省一家大型保险公司表示，保险公司对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，但对于野生动物造成的损失不列入保险范围。
解决鸟类与果农的矛盾非一日之功，需要各方合力，拿出长效措施。然而，果树即将挂果之际，如何科学防鸟，将眼前这一季的损失控制在最低限度是当务之急。砀山县林业局表示，采取水果套袋法既可以有效防止鸟啄，也有助于生产优质水果。增加大棚水果的面积，也是化解鸟患的一个渠道。“黄河故道的生态成果来之不易，野生鸟类资源丰富是值得高兴的事。下一步，要探索较为合理的解决途径，让果农和鸟类实现和谐相处。”砀山县林业局负责人张波说。（何雪峰）
鸟儿爱吃果 果农很受伤
“鸟是人类的好朋友，生态好、鸟儿多，本是好事。可现在俺果农只要一听果园有鸟叫，就如同听到空袭警报。希望媒体关注俺们的心声。”4月7日，砀山县利华水果专业合作社负责人孙宗华向记者诉苦和求助。
砀山县黄河故道注重生态环境保护，近年来鸟类数量猛增，其中国家2级以上保护鸟类12种，安徽省重点保护动物22种。春天，黄河故道如同鸟的世界，草丛里、芦苇中、果树上，甚至是高压线，满眼都是各色鸟类，成千上万只鸟儿结伴飞行，成为一道独特的自然景观。来砀山的游客都夸这里鸟多、景美、生态好，可与此同时，位于黄河故道边的连片果园却苦于鸟类“光顾”，每年挂果时节都要上演“人鸟大战”。
据孙宗华介绍，每当树上挂果有娃娃拳头大小，鸟儿就开始成群结队地飞上枝头，既吃害虫，也啄水果。黄河故道边的水果过于丰盛，鸟儿吃水果的方法也有异于其他地方的鸟。“它们不是一次专盯一个果子吃，而是各个果子都啄一口，并且专挑品相好的果子。再好的水果只要被啄上一口，就会成为次果，甚至很快烂掉。”孙宗华一边痛心地述说，一边展示他拍摄的果实被毁照片。
过去鸟儿只在挂果季节来果园“闹腾”，现在它们又发现了“新乐子”——破坏果树嫁接。为改良果树品种，日前，黄河故道边的一些果农正在对苹果、梨、桃等果树进行嫁接，然而，果农这边刚把嫁接口用塑料布缠好，那边鸟儿就把塑料布叨开，嫁接口啄烂，造成约20%的嫁接失败。
“最近三年，鸟患逐年严重，俺的400亩果园收成惨淡。”孙宗华拿出合作社上报政府的近三年损失统计表，上面记录这样的数据：2012年、2013年、2014年直接经济损失分别为60多万元、160万元左右、200多万元，损失占80%以上。“最近，一批批候鸟陆续从南方北迁黄河故道，5月初即将挂果的果园面临十万火急。”孙宗华忧心忡忡。
防鸟稍不慎 法律套“紧箍”
为应对鸟患，保护水果，一些果农变换各种招术，投入了很多人力财力，但收效不尽如人意。用炸鞭炮、敲锣鼓和播放天敌叫声的方法来吓走鸟儿，但“三板斧”用几回可能就不灵了；采用反光的防鸟带，鸟儿头几天被吓唬住了，可一旦熟悉之后又有恃无恐；花大价钱买来高科技电子波驱鸟器，往往没过多久鸟儿就产生了适应性。果农在果园边的地面撒上玉米、小麦，希望引诱鸟儿在地面吃食，放过树上的果子，可是一些爱搞恶作剧的鸟儿吃过之后依然上树破坏。“这些防鸟办法在其他地方或许很有效，但黄河故道鸟太多、太刁，这些办法都不大奏效了。”果农唐世超十分无奈。
一些果农没有想到，在野生动物保护力度日益加大的今天，别说捕鸟，就是单纯的防鸟，也很容易触碰法律红线，受到法律惩处。记者了解到，有的果农眼见损失惨重，情急之下打起防鸟“擦边球”，在果园自行拉起粘鸟网阻挡鸟儿入侵，飞来之鸟钻网时，被细密的丝线缠住，难以脱身，有的会被活活挂死。对于这种行为，林业公安一经发现就会严肃处理。为杜绝果农采取不当防鸟措施，林业公安增加了巡逻频率，处理了多起拉网伤鸟事件。既要防范鸟患，又不能触犯野生动物保护法，一些果园别无他法，只能在挂果期每天派十多个甚至数十个社员专门负责撵鸟，增加了人力成本。
那么，能否设计一种既能保护鸟类，又能保护水果的合法的防鸟方式？最近，北京市有关专家在砀山县考察有机水果基地时，为果农支招：在果园上方架设网架式防鸟设施。该设施由高杆和网架支撑，拱立于果园上空，形成一块一块“防区”，可以在鸟儿与果树之间形成屏障，既让鸟儿无法进入，也不会像粘鸟网那样伤害鸟儿，还不影响果树生长和果农管理。然而，建设资金投入巨大，让多数果农望而却步。孙宗华向厂家咨询得知，果园架设这一设施，平均每亩需投入8000元，且每两年要花钱更换一次新网。据了解，部分农民专业合作社社员正在向政府部门申请资金支持。
护鸟又保果 怎样能兼顾
鸟食水果在全国是普遍现象，而黄河故道的鸟类数量庞大，使得这一现象较之其他地区更显突出。那么，当果农利益和鸟类保护发生冲突时，应该如何解决？鸟类犯的错，该由谁埋单？去年以来，一些砀山果农开始向政府部门提出这样的问题。
砀山县环保局负责人卞丽告诉记者，该局多次接到一些果农关于鸟患问题的反映，十分同情果农的处境，但目前还没有两全其美的良策。她表示将尽快向上级环保部门转达果农的诉求，希望能推动这一问题提上议事日程。据了解，在全国其他一些水果产区，果农反映鸟患问题也很强烈，当地政府部门正在研究解决方案。
根据《中华人民共和国野生动物保护法》规定，“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。”2011年7月1日起施行的《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》，对野生动物造成人身伤害、财产损失的补偿范围和补偿标准都作出了明确规定。那么，果农利益受到野生鸟类的侵害，为生态保护做出牺牲，能否获得相应的补偿？安徽省自然保护管理站站长顾长明告诉记者，确因野生鸟类掠食水果造成财产损失，可由果农提出申请，有关行政主管部门进行核实确认，提出补偿或者不予补偿的意见并进行公示。然而，记者询问砀山县不少果农，竟无人知道这一补偿办法。砀山县林业部门则告诉记者，该县没有统计过果农遭受鸟患的损失，也没有专项补偿资金。
对于鸟类等野生动物造成的损失，安徽省一家大型保险公司表示，保险公司对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，但对于野生动物造成的损失不列入保险范围。
解决鸟类与果农的矛盾非一日之功，需要各方合力，拿出长效措施。然而，果树即将挂果之际，如何科学防鸟，将眼前这一季的损失控制在最低限度是当务之急。砀山县林业局表示，采取水果套袋法既可以有效防止鸟啄，也有助于生产优质水果。增加大棚水果的面积，也是化解鸟患的一个渠道。“黄河故道的生态成果来之不易，野生鸟类资源丰富是值得高兴的事。下一步，要探索较为合理的解决途径，让果农和鸟类实现和谐相处。”砀山县林业局负责人张波说。（何雪峰）
