[编者按]2月27日，《赣州晚报》刊登了一篇题为《赣南脐橙，灾后重建破困局》的报道，在读者和有关部门中引起了很大反响。刚刚过去的一个多月时间，让赣南众多脐橙种植农户不堪回首，雨雪冰冻灾害性天气，留下的是大片受灾果树和滞留果品。在党和政府的关怀下，赣南脐橙销售一步一步走出困境，但如何做好灾后重建工作，成为赣南脐橙面临的新一轮挑战。
　　
　　近年来，我市按照省委、省政府“希望在山”的发展思路，先后实施“建设世界著名脐橙主产区”、“培植超百亿元产值产业集群”战略，推进产业建设，培植产业集群，以脐橙为主的果业优势产业得到了快速、健康发展，赣州已经成为世界脐橙种植面积最大、年产量世界第三、全国产量第一的脐橙产区。正当赣南脐橙产业蒸蒸日上时，一场突如其来的持续低温冻雨天气，使赣南脐橙遭受了巨大损失。据统计，全市果业受冻面积170.83万亩，占总面积的68.05%，因雨雪冰冻天气影响造成果品受冻产量达到3.1万吨，全市果业受冻损失预计达到9.52亿元。经过各方共同努力，目前，赣南脐橙库存量已由2月5日的16.06万吨下降到6.88万吨。至此，赣南脐橙销售压力得到较大程度上的缓解。
　　
　　扶持政策出台稳定果农心
　　
　　我市脐橙产业受到的损失，不但直接影响到了果农的收入，对于一些刚刚开始种植脐橙的农户来说，还是一次不小的打击。为了稳定广大果农，保持果农种植脐橙的积极性，市委、市政府在积极组织灾后重建工作的同时，加大政策扶持力度，确保我市果业优势产业持续、稳定发展。
　　
　　在灾后恢复生产扶持政策上，市财政在每年预算安排600万元脐橙产业发展资金的基础上，今年增加预算安排1400万元以上的加工甜橙产业发展资金，用于脐橙产业和加工甜橙基地开发扶持、良种补贴、技术研发和技术培训等，帮助受灾果园迅速恢复生产，严格控制冻后病流行。同时，整合捆绑涉农支农资金培植壮大柑橘优势产业。
　　
　　同时，我市将对出售留树冻伤果的果农，及收购留树冻果的加工企业进行补贴、奖励。市、县两级财政对今年2月26日至3月4日期间出售留树冻伤果给企业加工的，按0.1元/斤的标准直接补贴给果农。凡收购留树冻果100吨以上的企业，由市财政按收购价格和数量给予奖励。
　　
　　抗灾救灾保树保果
　　
　　雨雪冰冻灾害性天气发生后，各方按照“积极应对灾害性天气，保护主导产业不受毁灭性打击”的抗灾救灾指导原则，积极采取有力措施，努力减轻灾害造成的损失。目前，全市投入抗寒防冻人力120万人次，市、县两级共投入资金6721万元，采取措施进行抗寒防冻。据统计，全市积极开展灾后恢复生产挽回损失达1.03亿元。
　　
　　为了做好抗灾救灾和灾后重建工作，市委、市政府将果树抗寒防冻工作列入全市抗寒防冻“十保一平安”的重要内容，并成立了赣州市果树抗寒防冻工作指挥部。在抗寒防冻工作期间，全市果业系统实行24小时值班制度，所有人员不准请假，保持通讯畅通。春运期间，要保留足够人员值班，加强抗灾救灾的调度和指导，全力以赴抓好抗寒救灾。同时，市、县两级及时派出了80个技术指导组深入乡镇、果园进行分类指导，印发柑橘冻后护理、病虫害防治等灾后重建技术指导手册到果农手中，并通过电视、报纸、网络、举办培训班广泛传送抗寒防冻技术信息。针对部分县、乡停电、交通受阻，通过增加印发技术资料、拨打电话、发送手机信息等多种途径让果农及时了解最新信息。据了解，全市共印发、翻译各类防冻技术措施、信件30余万份。
　　
　　在用电方面，鉴于当时电力不足的情况，各果业机构加强了与当地电力部门的协调，以尽可能地保障果品贮藏加工企业、纸箱生产企业的用电。
　　
　　吸取教训积极应对
　　
　　赣南脐橙产业经受住了这次50年一遇的雨雪冰冻灾害的严峻考验，凸显了我市发展以脐橙为主的柑橘优势产业的自然区位优势，更加坚定了做强做大柑橘优势产业的信心和决心。同时，这也引起了我市果业部门对产业未来发展的思考。
　　
　　一是赣南脐橙产区的优势地位明显，但应更加注意建园的科学性与合理性；二是赣南脐橙的竞争力强，但要加快加工甜橙产业的发展，注重鲜销与加工并举；三是赣南脐橙的建园标准较高，但抵御自然灾害风险的能力较弱，应加大配套基础设施建设，注重向现代农业转变；四是赣南发展柑橘气候得天独厚，但应注重建立健全灾害性天气预警体系；五是赣南果业优势产业集群初具规模，但果品营销缺乏科学高效的手段，应注重由抓生产向抓市场转变。
　　
　　面对新的挑战和机遇，赣州市各果业机构将以市场为导向，加大结构调整力度，注重鲜食、加工并举，完善产业服务体系，开拓销售市场，构建品种多元化、熟期跨度大、鲜食风险小、加工效益高的柑橘优势产业格局。争取到2015年全市柑橘总面积达到285万亩，其中脐橙面积165万亩、加工甜橙70万亩；柑橘总产量达到350万吨，其中脐橙产量200万吨、加工甜橙产量100万吨，把赣州建设成为优势柑橘产区。赣州市农业局上传