访谈
　　
　　优化功能布局科学发展
　　
　　忠县划分“四个功能区”
　　
　　市委四届三次全会提出的五大功能区划分中，忠县被划分进“渝东北生态涵养发展区”，并提出“增强忠县等国家农产品主产县农业综合生产能力，推进县城及市级特色工业园区开发，构建垫江-梁平-丰都-忠县农产品特色经济板块。”
　　
　　针对以上定位，在生态涵养发展区，忠县今后将如何谋划自身发展？近日，忠县县委书记刘贵忠接受商报记者专访时表示，为了进一步对接全市功能区划分战略，忠县从实际出发，将忠县划分为“四个功能区”进行发展。
　　
　　生态涵养发展符合忠县实际
　　
　　商报记者：包括忠县在内，渝东北11区县被划为“生态涵养发展区”，对此忠县是如何认识的？这样的划分对忠县而言有何意义？
　　
　　刘贵忠：这个划分我完全赞同，因为“生态涵养发展区”定位符合忠县实际。在这个“生态涵养发展区”里，具体定位是国家重点生态功能区和农产品主产区、长江流域重要生态屏障、长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、特色资源加工基地。
　　
　　从涵养来讲，这符合忠县实际，因为忠县位于库区腹心，拥有长江岸线88公里，保护好库区的一汪清水是国家交给我们的责任。其次，忠县本来就是国家农产品主产区，所以定位“增强梁平县、丰都县、垫江县、忠县、开县等国家农产品主产县农业综合生产能力，推进县城及市级特色工业园区开发，构建垫江—梁平—丰都—忠县农产品特色经济板块”是符合忠县实际的。再次，说到长江三峡国际黄金旅游带，忠县石宝寨本身就是其七大特色旅游之一。还有特色资源加工也是如此，我们有条件发展市级特色工业园区，在渝东北生态涵养发展区的11个区县里，忠县相对比较靠近主城区，接受主城的辐射好。
　　
　　这个定位让我们发展方向更加明确，“构建垫江—梁平—丰都—忠县农产品特色经济板块”的提法，将忠县与相邻的几个县结合起来，我们不再是独自发展，而是还有区域联合发展，包括特色资源加工的联合、旅游资源的联合等。
　　
　　优化布局划分“四个功能区”
　　
　　商报记者：实现这样的定位，忠县今后的规划会有什么新举措？
　　
　　刘贵忠：我们打算把忠县2187平方公里合理划分为“四个功能区”，优化功能布局，引导各乡镇因地制宜科学发展，“四个功能区”拟定为“县城发展区”、“特色生态工业区”、“农产品主产区”和“生态涵养旅游发展区”。
　　
　　县城发展区包括忠州镇、新生镇等4个乡镇，主要任务是统筹推进新区建设和旧城改造，加快建设“一城、两岸、四组团”，配套完善城市功能，建设生态宜居城市；建设枢纽型物流园区，积极发展现代物流业；建设以城市综合体为核心的商圈，推进三国大型山水实景演出项目建设，大力发展科技、教育、文化、金融等服务业。
　　
　　其次，特色生态工业区包括乌杨镇，主要任务是深入推进“工业强县”战略，提高工业经济发展质量和效益；农产品主产区则包括双桂镇、新立镇等14个乡镇，主要任务是建设国家农产品主产区、国家农业科技园区和市级现代农业综合示范工程，大力发展粮油、柑橘、笋竹、畜禽等特色效益农业，提高特色资源深加工能力；生态涵养旅游发展区包括石宝镇等9个乡镇，主要任务是加强生态建设和修复，突出水源涵养，保护好青山绿水；大力发展生态文化和乡村旅游，把旅游业打造成为重要支柱产业。
　　
　　在科学划分乡镇功能分区的同时，我们还积极思考建立健全科学的考核评价机制，引导忠县四大功能区差异化协调发展。
　　
　　首要原则是保护与发展并重
　　
　　记者：要在生态涵养中来谋发展，忠县今后的发展思路和重点与从前有何变化？
　　
　　刘贵忠：忠县今后发展首要原则是保护与发展并重，这就涉及到两个问题：如何发展、怎么保护？我们的发展要遵循“特色发展”和“生态发展”。特色发展是什么？比如我们忠县拥有长江岸线88公里，就可以立足这个特色发展港口物流。生态发展就要发展生态工业、生态农业、生态旅游。贯彻生态理念，特别是生态工业，首先要建好园区的污水、垃圾处理设施。招商企业最好是产业链相连。招商引资时杜绝污染企业。
　　
　　怎么保护？从忠县来讲，第一提高绿化水平，增加森林覆盖率，我们发展柑橘产业就是既有经济效益又有生态效益。第二，将脆弱环境的山体保护下来，进行高山生态扶贫，这既是扶贫的重要举措也是保护生态环境的重要举措，将老百姓从高山上搬下来集中居住，集中处理污水和垃圾，同时也减少人对山体的人为破坏，生态自然而然就好了。