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陕西省财政厅、省农业机械管理局:公开、公正落实国家农机购置补贴政策

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 陕西省人民政府网   发布者:webmaster
热度414票  浏览147次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年4月19日 13:01
实施规模及重点

  中央第一批农机购置补贴资金下达我省3.5亿元,实施范围覆盖全省所有农业县及农垦企业。

  农机购置补贴要围绕省委、省政府确定的“稳粮、优果、兴牧、扩菜”发展战略,深入贯彻实施省政府七大工程促进农民增收规划纲要,以农民增收为主线,以产业发展急需的、成熟可靠的机具补贴推广为抓手,强力推进主导产业机械化。

  一是落实《粮食单产提高工程规划》,重点补贴薄弱环节农机具。将玉米专用联合收割机补贴放在首位,加大小麦秸秆检拾打捆机、水稻插秧机、深松机械等的补贴力度,适度发展动力机械和小麦联合收割机。加快发展秸秆还田,马铃薯种植和收获机械。

  二是落实《果业提质增效工程规划》,全面提高机械装备水平。切实转变生产方式,推进果畜结合,实行标准化生产。果业生产县重点补贴果园耕作机械、太阳能杀虫灯、保鲜储藏设备等。

  三是落实《畜牧业收入倍增工程规划》,突破发展畜牧业机械化。畜牧生产大县重点发展青储饲料收获机,饲料混合机组、饲草加工机械、挤奶机(储运奶罐)等。

  四是落实《百万亩设施蔬菜工程规划》,加快发展设施蔬菜机械化。在设施蔬菜基地县,重点发展大棚卷帘机、棚内耕作机械等。

  五是落实《茶叶产业发展规划》,提升茶叶生产加工能力。茶叶生产大县重点补贴茶园修剪、采茶机械及清洁化加工生产线。

  六是认真搞好《保护性耕作工程建设规划》的实施,扩大应用面积。国家确定的保护性耕作建设工程实施县加大对保护性耕作的深松机械、免耕播种机械的补贴。

2010年农业机械购置补贴产品种

  共计12大类39个小类121个品目(详见省农机局公布的《陕西省2010年度农业机械购置补贴产品目录》)。分别是:

  1.耕整地机械

   1.1耕地机械:铧式犁、翻转犁、旋耕机、耕整机(水田、旱田)、微耕机(田园管理机)、开沟机(器)、深松机、联合整地机。

  1.2整地机械:圆盘耙、驱动耙、起垄机、灭茬机。

  2.种植施肥机械

  2.1播种机械:条播机、穴播机、异型种子播种机、小粒种子播种机、根茎类种子播种机、旋耕施肥播种机、免耕播种机。

  2.2育苗机械设备:秧盘播种成套设备(含床土处理)。

  2.3栽植机械:水稻插秧机、树木移栽机。

  2.4施肥机械:施肥机(化肥)、撒肥机(厩肥)、中耕追肥机。

  3.田间管理机械

  3.1中耕机械:中耕机。

  3.2植保机械:电动喷雾器(含背负式、手提式)、机动喷雾喷粉机(含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机)、动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)、喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)、风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)、烟雾机(含常温烟雾机、热烟雾机)、杀虫灯(含灭蛾灯、诱虫灯)。

  3.3修剪机械:茶树修剪机、果树修剪机、割灌机。

  4.收获机械

  4.1谷物收获机械:自走轮式谷物联合收割机(全喂入)、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、小麦秸秆粉碎装置、割晒机。

  4.2玉米收获机械:背负式玉米收获机、自走式玉米收获机、自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)、穗茎兼收玉米收获机、玉米联合收割装置。

  4.3花卉(茶叶)采收机械:采茶机。

  4.4籽粒作物收获机械:油菜籽收获机、花生收获机。

  4.5根茎作物收获机械:薯类收获机。

  4.6饲料作物收获机械:青饲料收获机、牧草收获机、割草机、搂草机、捡拾压捆机、压捆机、饲草裹包机。

  4.7茎秆收集处理机械:秸秆粉碎还田机、高杆作物割晒机。

  5.收获后处理机械

  5.1脱粒机械:稻麦脱粒机、玉米脱粒机。

  5.2清选机械:粮食清选机、种子清选机、扬场机。

  5.3剥壳(去皮)机械:玉米剥皮机、板栗剥皮机、葵花籽剥壳机。

  5.4干燥机械:粮食烘干机、果蔬烘干机、热风炉、林特产品烘干设备。

  5.5种子加工机械:种子包衣机。

  5.6仓储机械:简易保鲜储藏设备。

  6.农产品初加工机械

  6.1碾米机械:碾米机。

  6.2磨粉(浆)机械:磨粉机、薯类淀粉分离机。

  6.3果蔬加工机械:水果分级机、水果打蜡机、蔬菜清洗机。

  6.4茶叶加工机械:茶叶杀青机、茶叶理条机、茶叶揉捻机、茶叶炒(烘)干机、茶叶筛选机、茶叶生产线。

  7.排灌机械

  7.1水泵:离心泵、潜水泵。

  7.2喷灌机械设备:喷灌机。

  8.畜牧水产养殖机械

  8.1饲料(草)加工机械设备:青贮切碎机、铡草机、揉丝机、压块机、饲料粉碎机、饲料混合机、饲料搅拌机、颗粒饲料压制机。

  8.2畜牧饲养机械:孵化机、螺旋喂料机、送料机、清粪机(车)、饲喂机、饮水机、其它设备(生猪产床、保育栏、保温箱等)。

  8.3畜产品采集加工机械设备:挤奶机、贮奶罐、冷藏罐。

  8.4水产养殖机械:增氧机、投饵机。

  9.动力机械

  9.1拖拉机:轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带式拖拉机。

  10.农田基本建设机械

  10.1挖掘机械:农用挖掘机(斗容量≤0.4m3)、挖坑机。

  10.2平地机械:平地机。

  10.3清淤机械:清淤机。

  11.设施农业设备

  11.1日光温室设施设备:卷帘机、保温被、加温炉。

  12.其它机械

  12.1废弃物处理设备:固液分离机、沼液沼渣抽排设备。

补贴对象、机具补贴标准及数量

  (一)补贴对象补贴对象为陕西省辖区纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

  (二)机具补贴标准机具补贴标准原则上按不超过机具价格的30%确定。中央确定的地震重灾县(区)(宁强、略阳、勉县和陈仓四县)补贴比例提高到40-50%。

  根据主导产业发展的需要,适度提高了玉米专用联合收获机、小麦秸秆检拾打捆机、水稻插秧机、青饲料收获机、设施农业卷帘机、深松机械、挤奶机械和茶叶生产线、简易保鲜储藏设备(果品储藏保鲜设备)、大马力拖拉机等的补贴标准。

  单机补贴额原则上最高不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。

  (三)机具补贴数量一户农民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械购机数量原则上不超过3台(套),鼓励农民购置拖拉机配套农具;农机合作组织购买农机补贴产品原则上主机不超过10台(套),设施蔬菜生产大户和合作组织购置卷帘机补贴数量可适当放宽。

机具供应及销售价格

  (一)机具供应农机生产企业必须确保产品的质量,向农民提供质优价廉的补贴产品。供货企业要严格按照《陕西省2010年农业机械购置补贴产品目录》公布的产品类别、规格型号、基本配置组织供货,不得擅自调整、变更产品规格型号和变相提高补贴产品价格乱涨价。供货时,向购机户及时提供购机发票。

  (二)销售价格补贴机具的销售价格由购机者自主与供货商商定,《陕西省2010年度农业机械购置补贴产品目录》中的“参考价”仅供购机者自主购机议价时参考,农户自主选择机具品种、品牌,自主选择供货企业、确定交易价格,农机部门进行价格监督。供货企业补贴机具产品的销售价格不得高于该产品在陕西同期市场销售价。

超市服务

  今年我省农机购置补贴超市的试点已增加到4个,分别是杨凌(陕西省)农机购置补贴超市、陕西东部(大地)农机购置补贴超市、陕西北部(生财)农机购置补贴超市和陕西渭北农机购置补贴超市,农户可凭其身份证明和村委会介绍信直接进入“农机购置补贴超市”进行补贴产品的选择、补贴产品价格的面议,现场进行补贴机具申请和签订补贴协议、现场交付差价款提货。超市的指标控制、申请核定、补贴结算由省农机局委派的监管员全权负责,禁止以任何形式和名义向入驻企业和农民乱收费。

投诉受理

  农户购买的补贴机具出现质量问题,可首先依法向农机供货企业提出“三包”要求、协商解决;与农机供货企业协商不能解决的,可按程序依次向县(市、区)、市及省级农机质量监督部门投诉,寻求协调、帮助和调解。也可向法律法规赋予相应职能的工商局、技术监督局等部门投诉,或通过法律解决。

  省农机局明确要求辖区农机部门要切实履行监管职责,绝不能放任自流,敷衍塞责。

  对补贴实施过程中出现的违规操作问题,农户可通过省、市、县设立的投诉和售后服务热线进行投诉和反映。

主要措施

  (一)政务公开,开展“双满意”活动《陕西省农业机械购置补贴工作人员行为规范》、《陕西省农业机械购置补贴工作纪律》、《农户或服务组织申请购机补贴流程》、《陕西省2010年度农业机械购置补贴产品目录》和《陕西省2010年度农机购置补贴操作须知》已印发各地执行,以进一步强化纪律约束,规范工作人员行为和操作程序。要求各级农机主管部门要在办公地点醒目位置张贴,做到补贴制度、补贴程序、补贴目录、办事人员和监督渠道五公开。2010年所有从事农机购置补贴工作的人员必须挂牌上岗服务。

  省农机局开展的补贴政策落实农民满意、企业满意“双满意”活动,要求各级农机主管部门要进一步提高工作人员的政策理论水平,切实增强服务意识和廉洁自律意识,做到政策落实农民和企业双满意。

  (二)严格制度管理,规范操作程序要严格执行《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》等制度、办法和工作纪律,规范管理,阳光操作。坚决禁止在农机购置补贴政策落实中向农民收费、向生产供货企业收费或以工作经费不足为由向企业和农民收费。要认真落实八项制度,即补贴机具目录制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、供货企业准入制、补贴产品验货制、政策落实专人制、实施效果考核制。补贴程序和补贴目录要全部向社会公开,受益者和补贴落实情况要进行公示,接受社会监督,不得简化程序。全面应用全国统一的农机补贴管理软件系统,推进补贴管理的规范化、网络化,便捷化。

  (三)进一步完善监督制度要把审查的重点放到协议的兑现上,把监督的重点放在部门的乱收费上、放到企业承诺的兑现上。进一步落实群众、企业及社会通过媒体及来电、来函投诉、反映问题的处理责任制度。省农机局将分期派出督查组进行补贴政策落实的监督检查,对出现的严重违规违纪问题限时督办,发现一起,查处一起。同时,通过“农机购置补贴政策宣传月活动”的开展,充分利用报纸、电视、网络全方位宣传农机补贴的政策法规;要建立重要信息通报制度,完善农机补贴监督制度。

  (四)建立警示和处罚制度坚决杜绝和打击有损国家和部门形象的一切不法行为。严格处理个别对政策落实造成严重危害和影响的县份。农机部门和工作人员违规违纪的,要进行全省通报,并责令限期整改。情节较重,影响较大的,暂停该县(区)一切补贴业务,由相关部门追究直接责任人的行政责任。涉嫌违法犯罪的,交由司法部门处理。

  农机户违规违纪的,撤销其购机申请,二年内不得参与农机购置补贴。

  企业违规违纪的,由省农机局在农机购置补贴信息系统上进行网上警示通报,限期整改。经销企业违规违纪的,委托生产企业与受委托经销企业承担相同责任和处罚。同一企业二次违规违纪的,停止其在陕的2010年农机补贴业务,并取消其下年度补贴资格,全国通用类产品的企业,报农业部撤销其资格。

  (五)加强技能培训,搞好售后服务农机部门与供货企业要采用多种形式加强对购机农民的操作技能和维护保养知识的培训;要严格履行服务承诺,认真做好零配件的储备、供应及机具的维修服务工作,确保生产的大忙季节补贴机具的正常使用。要严格按照国家《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》要求履行“三包”服务职责,不得推诿、延误,保证服务质量。要保持咨询(三包)服务电话畅通,农忙季节应24小时安排专人值班开展技术服务。

《陕西省2010年度农业机械购置补贴产品目录》查询

  购机者可到当地农机主管部门查询《陕西省2010年度农业机械购置补贴产品目录》,亦可进行网上查询。

    陕西财政信息网 www.sf.gov.cn
    陕西省农业机械化信息网 www.sxnj.cn
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