龙头带动，走规模化集约发展之路——对黎城县核桃产业的调查与思考
　　
　　王振力

　　黎城是“中国核桃之乡”。核桃、花椒、柿子、枣并称为黎城“四大宝”。据史志记载，黎城核桃有400多年的栽培历史，是外贸传统的出口创汇商品，畅销于欧盟和澳洲市场。1999年在昆明世博会上获铜奖，2000年获得国家绿色认证。
　　
　　黎城全县核桃树栽植规模达10万亩，核桃树存量300万株，核桃产量1300万斤，核桃加工销售年产值2个亿，利税1000万元。农民人均核桃收入在1000元以上，核桃收入已成为山区农民年纯收入的最重要组成部分。2011年黎城县新发展以核桃为主的干果经济林2万亩，完成核桃树栽植30万株，完成核桃育苗110亩，核桃树管护200万株，嫁接改良5万株。
　　
　　全县以飞鹤三泰、三泰科技、四通公司为龙头的核桃加工销售企业50多家。其中，飞鹤三泰生物科技有限公司是由国家发改委审批的核桃综合深加工项目，年转化核桃仁8000吨，约2万吨核桃坚果，年产特级核桃油3000吨，低脂核桃粉6000吨，核桃壳超细粉8000吨，年销售收入37.26亿元，净利润1.9亿元，创汇300万美元。
　　
　　黎城县在发展核桃产业中做了大量工作，取得了较为显著的成绩，积累了一定经验。但用发展的眼光看，还存在一些不可忽视的问题，这些问题在很大程度上影响着核桃产业的规范、健康、高效发展。
　　
　　问题一：抓产业，管理不到位
　　
　　核桃产业是一个强县富民产业，但在对专业技术人员培训和核桃经济林的管护方面重视不够，导致核桃树挂果率不够高，农民得到的收益打了折扣。同时，黎城也和其他县区一样，逐渐将发展的重心向工业倾斜，对核桃产业支持力度有限，一定程度上影响到核桃产业的发展速度和经济效益。
　　
　　问题二：有龙头，带动力不强
　　
　　黎城三泰科技实业有限公司作为龙头企业，并没有充分发挥应有的作用，不能有效地带动全县核桃产业的快速发展。目前企业产品相对单一，加工规模相对较小，效益增值不够快，产业发展缺乏后劲，群众发展核桃产业缺乏必要的实体支撑，积极性激发不出来。这是影响黎城县核桃产业发展的关键所在。由于缺乏必要的中介协调，每年核桃采收后，农民不会考虑优先出售给本地企业，由于剩余货源相当有限，不能满足生产需求，从本地收购的核桃完成加工转化后，就必须从异地高价调运核桃来补充原料，生产成本大大增加，严重削弱了企业扩大再生产能力。
　　
　　问题三：搞推介，品牌不突出
　　
　　黎城县素有“核桃之乡”的美名，也有自己的核桃品牌，但发展的重心过于向基地建设和生产开发倾斜，宣传品牌、推介产品工作力度不够大，“黎城核桃”的品牌价值未能得到体现。
　　
　　黎城县要想走出核桃产业的困境，龙头企业带动是最有效的途径。各级各部门要特别关注企业的持续稳定发展，为核桃加工企业营造更好更优的生存环境，增强企业的发展信心，推动核桃产业进一步做大做强。
　　
　　要解决融资难题，助力企业发展。政府搭台，银企唱戏，帮助企业破解融资难题。一方面能够促进企业生产发展，另一方面又能延长核桃产业链，提高核桃产业的经济效益，实现核桃产业利税增长，促进县域经济发展。
　　
　　要保证企业货源，保障农民利益。鼓励订单生产，要积极探索龙头企业与果农共同发展的新机制，鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金、最低保护收购价、适当返还果农出售利润等多种方式，与农户建立利益共享、风险共担的紧密型利益联结机制，提高核桃产业化经营水平，把黎城县的核桃资源优势转化为经济优势。
　　
　　要加大管护力度，推进基地建设。核桃产业发展是一项长期工作，要建立健全职能部门牵头落办、相关单位密切配合、各乡镇狠抓落实的工作机制，科学及时地开展核桃树综合管护工作。同时，县、乡培训专业技术指导员，基地技术员，乡、村培训管护工作员，各行政村培训农户，普遍提高核桃树管护的技术水平，推动核桃基地不断扩大规模，提高效益。
　　
　　要加强品牌宣传，打响“核桃之乡”名号。提升宣传品位，树立品牌意识，充分利用电视台、报刊等媒体开展舆论宣传；加强高速公路、国道沿线标牌宣传；强化核桃基地宣传和集中连片种植区宣传，设立醒目标志，制作宣传栏；积极邀请省市媒体到黎城进行采访报道；精心制作“核桃之乡”视频、图书等系列宣传资料，通过政府网站、各大互联网门户网站开展宣传。同时要鼓励和帮助企业参加农产品展销会，把黎城核桃、柿饼、花椒、特色杂粮等农产品进行**，整体推介，从黎城农产品整体形象提升中增强“核桃之乡”的品牌影响力和市场号召力。
　　
　　要实施政策倾斜，改善服务环境。把振兴核桃加工企业作为一项战略性工程，切实放到带动产业发展的“龙头”位置。鼓励集约经营、规模发展，使零星散户的核桃园、核桃树通过合法程序流转到懂技术、善经营的大户手中。对在核桃产业发展中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，以促进核桃产业持续、稳定、健康发展。