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广东推政策性农险 建巨灾险准备金

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热度192票  浏览54次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年6月25日 11:34
  南方农村报讯 (记者郭任旭) 近日,广东省政府官方网站正式发布《关于大力推广政策性涉农保险的意见》(以下简称《意见》),拟将政策性涉农保险的实施情况纳入各级政府和相关部门的政绩考核体系。据业内人士透露,去年以来省政府一直抓紧制定广东农险规划,下一步或有更大动作。

基本农险覆盖多个品种

每市开办一项补充项目


  《意见》明确了我省农险开展目标,力争用5年时间,建立以基本项目为主、多险种统筹的政策性涉农保险体系。保险项目基本覆盖全省种植养殖业主要品种以及农民财产的主要种类,保险的深度、密度超过全国平均水平。

  2012年和2013年,全省政策性涉农保险基本项目为水稻、森林、渔业、能繁母猪和农村住房保险,其中渔业、能繁母猪、农村住房保险在全省范围内实施,水稻、森林保险在试点的基础上有序推广。

  2013年后,每年度结束前,广东保监局会同农业厅(省委农办)、财政厅、金融办等有关部门,根据中央涉农保险补贴政策和我省“三农”工作实际需要,研究提出下年度政策性涉农保险基本项目,报省政府同意后组织实施。

  《意见》同时鼓励地方开办特色农险补充项目。“鼓励各地级以上市在基本项目以外,根据当地农业发展需要及财力状况,开办具有地方特色的政策性涉农保险项目,作为基本项目的补充项目。”2012年,各地级以上市原则上要开办1项以上体现地方特色的政策性涉农保险补充项目。适时将具备全省推广条件的补充项目纳入基本项目范围。

  《意见》进一步指出,鼓励保险公司开发基本蔬菜品种保险、气象指数保险等新型涉农保险险种。各保险公司创新的涉农保险险种,经公司申请和财政、农业、物价等部门按规定程序进行评估后,纳入政策性涉农保险体系,各级财政按规定予以支持。

“以丰补歉”建立巨灾险

推动农险与信贷结合


  《意见》明确指出,要建立全省范围、以基本项目为主、多险种统筹的政策性涉农保险巨灾风险准备金,完善以丰补歉机制。除国家对巨灾风险准备金的计提比例已有规定的险种外,其他险种的巨灾风险准备金资金来源为承保机构年度保费的大部分结余,或由承保机构按补贴险种当年保费收入的25%计提。广东保监局数据显示,今年1-4月广东农险利润率高达27.31%。

  同时,省、市及有条件的县(市、区)财政给予适当补助。发生重大涉农风险事故造成巨大损失、超出承保机构赔付能力的,从巨灾风险准备金中出资予以适当救助。

  《意见》还进一步指出,要加强涉农保险与农村信贷、农业补贴等方面的政策融合。建立“保险+信贷”机制,通过保险分散信贷风险,利用信贷促进农业发展和农民增收,刺激和扩张保险需求,形成保险与信贷相互促进的良性循环,进一步完善农村金融服务。

  值得注意的是,《意见》提出,对具备统保条件的政策性涉农保险项目,以乡(镇)为基本单位实施区域统保。财政补贴保费资金分两次划拨,首次划拨额为补贴总额的80%,剩余20%在农户足额缴交自付部分保费后拨付。对发生保险事故的,承保机构按实收保费与应收保费的比例对农民群众给予相应的赔付,既保障个别未缴交自付部分保费的农民群众获得基本赔付,又通过体现明显差别的赔付金额鼓励农民自觉承担自负部分保费。



近年广东部分县市区政策性农险补充项目一览(试行)

地点  险种  运作方式  推出时间

珠海  香蕉险、奶牛险    市财政安排300万元专项资金进行保费补贴。具体保费构成为:市级补贴40%,区级补贴20%,农民自负40%。  2008年

高要    新型农村合作综合保障,包括水稻、养鱼、养虾、住房和柑桔等六项险种。    撇开保险公司,由农户个人出资和政府补贴共同作为补偿资金。农户人身安全或农业生产遇到风险后,由补偿资金按比例补偿。  2008年

中山    水稻、香蕉、杂果、蔬菜、花卉、水产、能繁母猪、牲畜以及农机具综合保险    市财政连续三年每年安排800万元作为政策性农险专项资金。水稻、能繁母猪保险,市、镇区两级财政补贴保费的80%;其他保险项目补贴40%。  2008年

    互助合作制性质综合性农业保险业务    成立中山农业风险互助协会,会员在缴纳一定的互助费后,因发生互助责任范围内的意外事故,最高可获20万元补偿。  2011年

三水    “政银保”合作农业贷款    由政府、保险公司与银行按一定比例承担贷款风险,开展免抵押农业贷款。三水区财政首期担保基金为1000万元。  2009年

清远  佛手种植保险    省保监局在当地开展“保险扶贫”,每亩120元保费中,村委会负担1元,剩余由保监局承担,贫困户不用负担费用。  2012年

  注:除了上述地方性农险品种,目前水稻、能繁母猪、农房保险等基本农险项目已由全省统一在各地市或试点市推行。
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