2009年陕西省果业工作要点
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,积极应对国际金融危机，扩大内需、调整结构、促进经济平稳较快发展的关键一年。陕西省各级果业部门要以十七届三中全会和胡锦涛总书记在安塞的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以果农增收为目标，推进果业科技创新，健全果业产业体系，力促果畜良性互动，加快建设世界优质苹果生产、加工和出口基地，大力发展猕猴桃、红枣、核桃等产业，增强果业国际竞争能力和可持续发展能力，实现陕西果业又好又快发展。力争全省水果面积达到1500万亩，总产1050万吨，其中苹果面积850万亩，总产760万吨，优果率达到75%，出口创汇达到6亿美元，实现果业增加值120亿元，果农收益持续稳定增长。2009年，各级果业部门要重点抓好以下工作：
一、持续不断地推广普及“四项”技术，全面提升果业标准化生产水平
（一）加快苹果标准化生产技术体系建设。各市县果业部门要进一步提高大改形、强拉枝的到位率，继续加大巧施肥推广力度，积极探索果畜互动的良好机制，推广果实套袋和“灯、板、带”（即杀虫灯、粘虫板、诱虫带）等无害化技术，加快扩大使用果园机械，稳步提高优果率。积极配合农机部门做好103个生态果园示范村杀虫灯及果园机械补贴工作。
（二）加强果业技术培训与交流。各级果业部门要继续组织抓好技术骨干的培训工作。省局在搞好包括苹果、猕猴桃、柑橘、红枣等技术培训的基础上，加强与世界苹果生产先进国的技术交流，拟于9—10月在日本举办第二届国际苹果产业技术论坛，组织省上有关专家参加，向世界苹果产业界展示我们的技术成果和科研成果，学习世界一流技术，沟通产业前沿信息，促进陕西苹果产业技术升级。
（三）加大果品结构调整力度。以市场为导向，建设省、市、县果树种苗繁育体系，扩大规模，搞好种苗生产和供应。全力抓好杨凌千亩种苗示范基地建设。加快果树新品种推广及种苗繁育，加大中、早熟品种示范推广力度，逐步扩大中早熟苹果面积，在果区建设一批高起点、高标准的新品种示范园，促进全省果业生产结构调整，提高市场均衡供应能力。
二、积极推进有机果品基地建设认证，努力提高果品市场竞争力
（一）积极推进生态果园示范村、示范乡建设。继续抓好103个生态果园示范村和2个生态果园示范乡建设。以生态果园示范村为基础，加强果区环境综合治理和果品质量安全监管，继续做好中国良好农业规范认证和有机果品基地认证工作,建设认证一批经欧盟认证的有机果品基地，促进陕西果品批量进入国际高端市场。
（二）提高果品质量安全水平。加强果品质量检测，积极做好病虫害和灾害性天气防御，加大投入品监管和果品生产环境的保护。继续开展果树病虫害统防统治，提高防治水平，扩大防治面积。加强果区农资市场监管，坚持定期对农药市场进行清理整顿，保障果品质量安全。
（三）深入推进区域布局调整。各有关果品主产市要依据气候变迁和市场需求，积极实施苹果北扩（延安以北、榆林以南地区）、西进（加快宝鸡地区发展）和猕猴桃两头（秦岭北麓东、西部）延伸，加快建设秦岭北麓80万亩猕猴桃产业带，提升基地建设水平。
三、打造产业发展新优势，进一步提升陕西果业品牌影响力
（一）积极发展山地苹果，把山地苹果做成陕西省苹果产业的新亮点。经省局和省气象局充分论证，近年来，随着全球气候变暖，降雨量增加，为苹果优生区北扩创造了条件。榆林南部的绥德、米脂、子洲等县和延安北部的宝塔、延长、延川、安塞、志丹、子长、吴起等县（区）是苹果的优生区，地域广阔，缓坡台田面积较大，已形成了一定发展规模，取得了很好的效益。山地苹果的后发优势明显，潜力巨大，前景看好。2009年省局将进一步做好山地苹果发展规划，加大支持扶持力度，制定《山地苹果栽培技术规程》，指导发展山地苹果。
（二）发展特色品牌，打造陕西果业的品牌集群效应。渭北苹果、秦岭北麓猕猴桃、陕南柑橘、陕北大红枣、临潼石榴、富平柿子、户县葡萄等已发展成为我省水果的重要特色品牌，要因地制宜，突出特色，加快发展，增强优势特色品种的聚合力，积极实施名牌带动战略，提升果业整体竞争力，支撑果业持续发展。
四、扶持壮大龙头企业，不断提升果业发展的带动力
（一）认真落实中、省有关扶持农业产业化龙头企业的政策措施。帮助企业争取贷款贴息、提高出口退税率、恢复出口信用保险补贴、出口奖励和内陆运费补贴等政策，拓宽企业融资渠道，增强企业出口创汇和抗御市场风险、金融风险的能力。
（二）进一步优化果业发展环境，促进企业发展壮大。为企业积极搭建银企平台、贸易平台、信息平台，帮助企业解决实际困难和问题，增强企业的辐射力和带动力。
（三）不断提高企业生产经营水平。省局拟分层次举办不同类型的果业企业管理人员培训班，举办第三期“全省鲜果出口贸易操作实务培训班”，引导企业紧盯市场，积极开展技术创新和新产品研发，开发多元化产品，提高产品附加值，提高市场竞争力。企业要加强内部管理，合理配置资源和人力，提高产品质量，降低生产经营成本。
（四）提高果业生产经营组织化程度。各地要积极引导发展果业合作社，鼓励和扶持一批典型，推进全省果业合作经济组织快速发展，发挥好产销衔接的桥梁和纽带作用。
五、深入推进果业对外开放，稳步提高国内国际市场份额
（一）积极开展对外宣传推介。继续坚持“请进来”和“走出去”战略，加强国际交流与合作，主动融入国际果品贸易当中，并逐步担当起重要角色。省局拟组织有关果品企业在新德里举办陕西果品印度推介会，开拓南亚果品市场；继续在阿盟举办陕西果品推介会，扩大中东地区陕西果品销售；在台湾举办陕西猕猴桃推介会，逐步占领日本、韩国、台湾猕猴桃市场，加快开拓北半球猕猴桃市场，做大做强猕猴桃产业；拟分别在北京、广州、南宁、福州、杭州等大中城市举办陕西果品推介会、展销会，建立健全销售网络，培育长期稳定的客户，促进果品对外贸易。
（二）切实增强应对国际金融危机能力。认真分析国际经济发展形势，正确认识国际金融危机对外贸依存度高的果业带来的不利影响，及时关注国际果品市场的变化，加强产业指导，提早谋划，积极应对，促进果业健康稳定发展。
（三）探索开辟陕西果品现代物流新方式。加强与大连商品交易所合作，促进苹果浓缩汁期货品种上市，尽早实现陕西苹果汁期货交易；加强与宁波大宗商品电子交易中心陕西公司合作，实现并逐步扩大陕西苹果现货挂牌邀约交易和中远期交易。
（四）健全果品市场体系。完善果品信息收集和发布制度，加强贮藏设施建设，保障绿色通道畅通，规范市场秩序，加强公共服务，不断提高陕西果品市场供应能力。
（五）探索研究并形成我省果品市场指导价格。价格是市场的稳定器，合理的价格是实现产销对接的核心和关键。2009年苹果采收之前，省局将组织进行产销调研，研究拟定陕西苹果科学合理的销售指导价，引导果农顺价销售和企业正常收购，促进果品销售顺畅，充分发挥果品价格对农民增收的促进作用。
六、实施好现代农业生产发展资金果业项目，全面提升陕西果业综合竞争力
各级果业部门要高度重视项目建设和管理，以实施好现代农业生产发展资金果业项目为契机，加强果树种苗繁育基地，有机苹果、猕猴桃基地以及标准化示范园建设，健全完善果业产业化服务体系，强化市场开拓，全面推进果业标准化生产，提高果品质量安全水平，提升产业化经营水平，促进产业持续发展。
一、持续不断地推广普及“四项”技术，全面提升果业标准化生产水平
（一）加快苹果标准化生产技术体系建设。各市县果业部门要进一步提高大改形、强拉枝的到位率，继续加大巧施肥推广力度，积极探索果畜互动的良好机制，推广果实套袋和“灯、板、带”（即杀虫灯、粘虫板、诱虫带）等无害化技术，加快扩大使用果园机械，稳步提高优果率。积极配合农机部门做好103个生态果园示范村杀虫灯及果园机械补贴工作。
（二）加强果业技术培训与交流。各级果业部门要继续组织抓好技术骨干的培训工作。省局在搞好包括苹果、猕猴桃、柑橘、红枣等技术培训的基础上，加强与世界苹果生产先进国的技术交流，拟于9—10月在日本举办第二届国际苹果产业技术论坛，组织省上有关专家参加，向世界苹果产业界展示我们的技术成果和科研成果，学习世界一流技术，沟通产业前沿信息，促进陕西苹果产业技术升级。
（三）加大果品结构调整力度。以市场为导向，建设省、市、县果树种苗繁育体系，扩大规模，搞好种苗生产和供应。全力抓好杨凌千亩种苗示范基地建设。加快果树新品种推广及种苗繁育，加大中、早熟品种示范推广力度，逐步扩大中早熟苹果面积，在果区建设一批高起点、高标准的新品种示范园，促进全省果业生产结构调整，提高市场均衡供应能力。
二、积极推进有机果品基地建设认证，努力提高果品市场竞争力
（一）积极推进生态果园示范村、示范乡建设。继续抓好103个生态果园示范村和2个生态果园示范乡建设。以生态果园示范村为基础，加强果区环境综合治理和果品质量安全监管，继续做好中国良好农业规范认证和有机果品基地认证工作,建设认证一批经欧盟认证的有机果品基地，促进陕西果品批量进入国际高端市场。
（二）提高果品质量安全水平。加强果品质量检测，积极做好病虫害和灾害性天气防御，加大投入品监管和果品生产环境的保护。继续开展果树病虫害统防统治，提高防治水平，扩大防治面积。加强果区农资市场监管，坚持定期对农药市场进行清理整顿，保障果品质量安全。
（三）深入推进区域布局调整。各有关果品主产市要依据气候变迁和市场需求，积极实施苹果北扩（延安以北、榆林以南地区）、西进（加快宝鸡地区发展）和猕猴桃两头（秦岭北麓东、西部）延伸，加快建设秦岭北麓80万亩猕猴桃产业带，提升基地建设水平。
三、打造产业发展新优势，进一步提升陕西果业品牌影响力
（一）积极发展山地苹果，把山地苹果做成陕西省苹果产业的新亮点。经省局和省气象局充分论证，近年来，随着全球气候变暖，降雨量增加，为苹果优生区北扩创造了条件。榆林南部的绥德、米脂、子洲等县和延安北部的宝塔、延长、延川、安塞、志丹、子长、吴起等县（区）是苹果的优生区，地域广阔，缓坡台田面积较大，已形成了一定发展规模，取得了很好的效益。山地苹果的后发优势明显，潜力巨大，前景看好。2009年省局将进一步做好山地苹果发展规划，加大支持扶持力度，制定《山地苹果栽培技术规程》，指导发展山地苹果。
（二）发展特色品牌，打造陕西果业的品牌集群效应。渭北苹果、秦岭北麓猕猴桃、陕南柑橘、陕北大红枣、临潼石榴、富平柿子、户县葡萄等已发展成为我省水果的重要特色品牌，要因地制宜，突出特色，加快发展，增强优势特色品种的聚合力，积极实施名牌带动战略，提升果业整体竞争力，支撑果业持续发展。
四、扶持壮大龙头企业，不断提升果业发展的带动力
（一）认真落实中、省有关扶持农业产业化龙头企业的政策措施。帮助企业争取贷款贴息、提高出口退税率、恢复出口信用保险补贴、出口奖励和内陆运费补贴等政策，拓宽企业融资渠道，增强企业出口创汇和抗御市场风险、金融风险的能力。
（二）进一步优化果业发展环境，促进企业发展壮大。为企业积极搭建银企平台、贸易平台、信息平台，帮助企业解决实际困难和问题，增强企业的辐射力和带动力。
（三）不断提高企业生产经营水平。省局拟分层次举办不同类型的果业企业管理人员培训班，举办第三期“全省鲜果出口贸易操作实务培训班”，引导企业紧盯市场，积极开展技术创新和新产品研发，开发多元化产品，提高产品附加值，提高市场竞争力。企业要加强内部管理，合理配置资源和人力，提高产品质量，降低生产经营成本。
（四）提高果业生产经营组织化程度。各地要积极引导发展果业合作社，鼓励和扶持一批典型，推进全省果业合作经济组织快速发展，发挥好产销衔接的桥梁和纽带作用。
五、深入推进果业对外开放，稳步提高国内国际市场份额
（一）积极开展对外宣传推介。继续坚持“请进来”和“走出去”战略，加强国际交流与合作，主动融入国际果品贸易当中，并逐步担当起重要角色。省局拟组织有关果品企业在新德里举办陕西果品印度推介会，开拓南亚果品市场；继续在阿盟举办陕西果品推介会，扩大中东地区陕西果品销售；在台湾举办陕西猕猴桃推介会，逐步占领日本、韩国、台湾猕猴桃市场，加快开拓北半球猕猴桃市场，做大做强猕猴桃产业；拟分别在北京、广州、南宁、福州、杭州等大中城市举办陕西果品推介会、展销会，建立健全销售网络，培育长期稳定的客户，促进果品对外贸易。
（二）切实增强应对国际金融危机能力。认真分析国际经济发展形势，正确认识国际金融危机对外贸依存度高的果业带来的不利影响，及时关注国际果品市场的变化，加强产业指导，提早谋划，积极应对，促进果业健康稳定发展。
（三）探索开辟陕西果品现代物流新方式。加强与大连商品交易所合作，促进苹果浓缩汁期货品种上市，尽早实现陕西苹果汁期货交易；加强与宁波大宗商品电子交易中心陕西公司合作，实现并逐步扩大陕西苹果现货挂牌邀约交易和中远期交易。
（四）健全果品市场体系。完善果品信息收集和发布制度，加强贮藏设施建设，保障绿色通道畅通，规范市场秩序，加强公共服务，不断提高陕西果品市场供应能力。
（五）探索研究并形成我省果品市场指导价格。价格是市场的稳定器，合理的价格是实现产销对接的核心和关键。2009年苹果采收之前，省局将组织进行产销调研，研究拟定陕西苹果科学合理的销售指导价，引导果农顺价销售和企业正常收购，促进果品销售顺畅，充分发挥果品价格对农民增收的促进作用。
六、实施好现代农业生产发展资金果业项目，全面提升陕西果业综合竞争力
各级果业部门要高度重视项目建设和管理，以实施好现代农业生产发展资金果业项目为契机，加强果树种苗繁育基地，有机苹果、猕猴桃基地以及标准化示范园建设，健全完善果业产业化服务体系，强化市场开拓，全面推进果业标准化生产，提高果品质量安全水平，提升产业化经营水平，促进产业持续发展。
