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怕厄尔尼诺?湛江农民买甘蔗险保底

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 南方农村报   发布者:webmaster
热度254票  浏览87次 【共0条评论】【我要评论 时间:2015年6月23日 14:09

  

上图为2014年政策性甘蔗保险的理赔标准。

  南方农村报 记者 郑展能
  
  今年,“厄尔尼诺”现象卷席全球,广东湛江,尤其雷州半岛的天气异常干旱,甘蔗种植受到影响。
  
  “为此,今年政策性甘蔗保险将在湛江全市推行,为湛江蔗农提供保险保障。”阳光农业相互保险公司(下称“阳光农险”)湛江中心支公司负责人说,去年,政策性甘蔗保险仅在湛江北区试行一年,就为遂溪等地共58万亩受灾甘蔗,赔付了1200万元。
  
  然而,去年遭受了糖价低迷和“威马逊”、“海鸥”等台风侵袭的双重打击后,湛江部分糖厂资金链紧绷,不愿再为蔗农出资投保。湛江政策性甘蔗保险的推进,因此变得十分缓慢。
  
  一年赔款1200万
  
  据悉,为有效防范甘蔗种植风险,提高甘蔗种植业抵御自然灾害和农民灾后恢复生产的能力,湛江从去年4月份起推行政策性甘蔗种植保险。
  
  全市甘蔗品种统一保险金额为650元/亩/造,保费则为32.5元/亩/造,甘蔗种植户只承担其中的20%,即6.5元/亩/造,其余保费由中央、省、市、县等各级财政补贴。
  
  投保后,只要甘蔗植株因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、霜冻、旱灾、病虫鼠害等死亡、断茎、倒伏或绝产,农户就能得到相应的保险赔偿。
  
  据阳光农险湛江中心支公司负责人介绍,去年该公司在湛江北区(包括遂溪县、廉江市、吴川市、麻章区、湛江开发区、坡头区、霞山区、赤坎区、南三岛滨海旅游示范区)首次开展政策性甘蔗种植保险,并在“威马逊”、“海鸥”等台风过后,向北区参保种植户共58万亩的受灾减产甘蔗,赔付了1200万元的甘蔗保险赔款。
  
  “几乎所有参保农户都受灾,也都拿到理赔。”阳光农险遂溪支公司负责人说。
  
  甘蔗保险 全市推开
  
  然而,去年湛江仍有多数甘蔗种植户无法享受政策性甘蔗保险。据人保财险广东省分公司相关负责人透露,去年湛江南区(徐闻县、雷州市)政策性甘蔗保险正在开展时,恰巧遇上超强台风“威马逊”。农户尚未参保,甘蔗田即受灾减产,这让南区政策性甘蔗保险无法落地。
  
  “徐闻、雷州这两个甘蔗大区共79万多亩甘蔗无法参保,种植户只能自担损失。”该人士说。同时,阳光农险广东分公司总经理魏安源也告诉记者,去年湛江北区也有近20万亩甘蔗未参保政策性甘蔗保险。
  
  今年,“厄尔尼诺”现象侵袭全球,湛江天气异常干旱。据6月12日气象干旱监测,雷州和徐闻已出现重-极重等气象干旱,目前湛江气象局已启动干旱Ⅲ级应急响应。
  
  阳光农险广东分公司总经理助理栾海涛说,“厄尔尼诺”影响下,甘蔗种植将面临严峻天气环境,因此今年政策性甘蔗保险将在湛江南北区全面开展。湛江150万亩甘蔗田有望都得保险保障。
  
  糖厂不买单 农民不参保
  
  可是,据栾海涛介绍,目前湛江甘蔗种植户的投保热情十分有限,政策性甘蔗保险进展缓慢。“主要是因为行业不景气,糖厂不愿意为种植户买单或垫付保费。”
  
  据悉,为了调动蔗农的种植积极性,去年廉江市、麻章区等地制糖工厂纷纷采取全额买单或垫付保费的形式,为蔗农投保农险,湛江北区的政策性甘蔗保险因此得以快速展开。廉江市雅塘镇的湛江市雅沙糖业有限公司农务部部长林君强告诉记者,去年该公司就拿出40多万元,为镇内2万多户蔗农、共计6万多亩蔗田买保险。
  
  然而,去年下半年以来,湛江糖价走势低迷。“去年底前后的糖价只有4100元/吨,但成本价却在6000元/吨左右,这导致甘蔗收购价也被迫下降,平成本价是400多元/吨,但去年只有300-350元/吨。”林君强说,糖价低迷,让制糖厂和蔗农持续亏本。
  
  “许多糖厂还欠着农户的甘蔗款没付,因此也不愿再垫付保费。”魏安源说。
  
  同时,“威马逊”等台风过境,令湛江甘蔗大面积减产,卖价不佳遭遇减产,许多蔗农因此退出。林君强说,仅仅雅塘镇,甘蔗种植面积就减少了数千亩。“糖厂都在考虑是否还要为蔗农投保。”
  
  而在部分蔗农看来,参保甘蔗保险的必要性特有待商榷。“大户能拿个几万元的赔款,保险作用相对明显,但对小户而言,几十、数百元的赔款,作用微乎其微。”遂溪甘蔗种植户王振隆说。

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