排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源： 农民日报   发布者：webmaster

热度352票  浏览97次 【共0条评论】【我要评论】 时间：2012年12月19日 12:13

　　要权宜之计，更要长久之策

　　

　　郜晋亮 刘婉婷

　　

　　11月来，农产品(5.72,-0.01,-0.17%)滞销的信息在各种媒体上此起彼伏，仅新浪农业微博发布的滞销信息就有20余条。一时间，萝卜、芹菜、大白菜的价格纷纷“跳水”，滞销危机还扩散到了水果领域，山西临猗苹果就因有产量无销量，让果农叫苦不迭(12月12日《农民日报》)。

　　

　　前不久，甘肃天水副市长王钧亲自带队赴广州等地，当街叫卖滞销水果。“市长很忙，农民很慌”的现象，一度引起争议。

　　

　　笔者以为，作为政府，为农民解忧无可厚非，还有一些爱心人士的慷慨解囊，或多或少能解农民燃眉之急。但仔细想想，今年的事情解决了，以后怎么办？如果明年滞销的不是苹果，而是梨，还是要依靠官员和爱心人士救市吗？

　　

　　权宜之计只能解一时之难；长久之策才可破解市场难题。

　　

　　近年来，我们的政府也做了许多有益的工作，比如农超对接、订单农业等，来降低农产品的价格波动风险，也取得了非常显著的效果，但是，这似乎并没有从根本上解决这个问题。

　　

　　以蔬菜价格波动为例，在市场规律的作用下，已经形成循环：菜贱伤农—减少种植—价格升高—扩大种植—菜贱伤农。滞销现象年年发生，正是由于农民缺乏对市场规律的把握。

　　

　　俗话说，“授人以鱼，不如授人以渔”。政府为民解忧，让我们看到了责任；爱心人士慷慨解囊，让我们看到了社会的爱。但我们也应该思考，如何真正提升农民应对市场变化、抵御风险的能力。

　　

　　首先，农民要发挥自身的主观能动性，变被动地接受政府指导为主动地去了解市场行情，分析判断来年市场状况。而非仅依靠价格高低，盲目跟风；其次，作为政府，在做好为民解忧的同时，更应该以积极的态度，引导农民去主动把握市场，让市场信息更准、更快地到达农民手中，有效规避、降低风险；最后，充分发挥政策性保险的作用，降低农产品价格波动的风险。

　　

　　其实，我们不妨就地取经。2010年，上海推出了“冬淡果蔬成本价格保险”产品，“冬淡”果蔬保险面积超过5.7万亩，共发生赔款424万元，亩均赔款近80元。这一保险，将政策性业务和市场化运作有机结合起来，既减少了农民损失，又使其不丧失种植农产品的积极性，缓解了“菜贵伤民”、“果贱伤农”的问题，同时也体现出农业保险作为金融工具帮助政府转变职能的作用；也不妨“拿来主义”。在美国，政府不会对农产品价波动实施干预，但是农业部门会提供农业保险，对农业风险进行管控，其中“净收益波动保险”可为在保险期间不可避免的自然灾害和市场波动提供补偿。

　　

　　权宜之计，依靠的是政府的关心和民众的善心；长久之策，依赖于制度的规范和政策的合理，它的稳定与必然才是惠民生的重要保障。