已征求各地农业部门意见,具体经营许可办法将在11月1日前后出台

　　作者：李晓芬
　　
　　本报讯(记者李晓芬)不出意外的话,再过3天左右,《海南经济特区农药管理若干规定(修订)》将正式施行,届时农药经营实行批发专营特许制度及零售经营许可制度,近六成农药零售经营网点将被迫关闭,同时全省禁止销售及使用的农药品种达45种,数量远远多于农业部禁止使用的23种农药。目前,海南省农业厅正在收集地方农业部门意见,正式文件将于11月1日前后出台。
　　
　　据《全省农药零售经营网点布局规划表》备注说明,海南省农业厅考虑乡镇与农场布局、农作物种植分布、冬季瓜菜种植面积、病虫鼠害发生、农业人口分布、农药购买与监管便捷等各方面因素,特别是充分考虑海南省冬季主产区的需要,以“总量控制、科学规划、合理布局”为原则,每个乡镇规划4家农药零售经营网点,每个国营农场规划1家；按冬季瓜菜种植面积10万亩为基准,每增加2.5万亩的市县酌情增加1个机动指标；全省拟规划农药零售经营网点901个,占现有数量(2229个)的40.42%。南方农村报记者根据每个市县统计数据计算,一个零售经营网点平均覆盖6700亩耕地或2600亩冬种蔬菜基地；三亚现有203个农药店,省厅拟规划40个,仅占现有的19.7%,削减数量最大；其次是澄迈现有208个农药店,省厅拟规划50个,占现有的23.08%。
　　
　　“‘毒豇豆’事件因市场监管不到位,政府不对症下药,反倒一脚把零售店踢了,下面反对的声音很大。”海南一位资深农资经销商语气激动,他说,全省不止2000多个农药店,现在村里不少无证农药店又开始营业了,相关部门应该严厉查处违规操作的店,而不是关停正规店。原湖南农业大学副教授、海南三亚南博果菜新技术服务部负责人方炎祖表示,农药店分布密集,为竞争市场份额,大家都把病虫防治指导做到田间地头,利于蔬菜产业发展。若大量削减农药店,势必影响技术服务,一个农药店能辐射几百亩蔬菜基地就相当不错了；而且对于合法经营的农药店,无论是凭店主学历、硬件条件,还是技术服务水平来决定其命运,都会出现不公平,违背了市场经济规律。
　　
　　还有不少经销商认为,新规实施后将会留下诸多后遗症。三亚市农药批发商林武周举例,零售商与批发商、零售商与农户之间的赊账问题如何解决,农药零售商是很大的一个群体,这批人失业以后靠什么维持生计。针对以上种种疑问,记者以农药店店主的身份咨询了海南省农业厅执法稽查处工作人员郭彬,他介绍,规定是省政府和省农业厅经过调研后制定的,削减农药店数量是必然趋势,目前还在意见征求中,最后的数量规划及具体实施许可办法将在11月1日前后发布。
　　
　　■链接
　　
　　海南拟禁止销售及使用的农药品种(45种)
　　
　　六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫、磷久效磷、磷胺、甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷、三氯杀螨醇、氰戊菊酯、杀扑磷、硫丹、五氯酚(五氯苯酚)。
　　
　　对比国家农业部明令禁止使用的23种农药和19种限用农药名单,海南省农业厅将除丁酰肼(比久)之外的18种限用农药,悉数列入禁用名单中；除此之外还增加了敌枯双、灭多威、杀扑磷、硫丹、五氯酚(五氯苯酚)5种农药。
　　
　　与2000年海南出台的禁用16种剧毒农药名单相比,除去国家明令禁止使用农药种类,增加了甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、涕灭威、硫环磷、蝇毒磷、氯唑磷、苯线磷、三氯杀螨醇、氰戊菊酯等10种农药。
　　
　　□晓芬