“农超对接” 保障农产品安全新模式
有业内人士称，此为我国超市发展的第三次革命
本报记者王小萱
超市生鲜区的各种新鲜水果、蔬菜让消费者的菜篮子安全、价廉而又丰盛。在价廉、安全的背后，一种被称为“农超对接”的新的经营模式成为重要支撑，开始引导超市生鲜经营新理念。有业内人士称这种模式为我国超市发展的第三次革命，它对减少农产品流通环节、降低流通成本，提高农产品质量安全水平，以及建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。
政府重视广设试点
从国内一些超市生鲜经营实践看，实行鲜活农产品“农超对接”，发展农产品从基地到超市的直接流通模式，是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于实现农产品质量从农田到餐桌的全程控制，对全面提高农产品质量安全水平、建立农产品现代流通体制、增加农民收入等方面的作用愈加突出。
正因如此，商务部、财政部、农业部三部委近日联合发出通知，要求做好农产品“农超对接”试点工作，在河北、吉林、浙江等十几个省、市开展“农超对接”试点，并对农产品“农超对接”项目的具体内容和承办企业应当具备的资质条件做了明确界定和要求。
“农超对接”项目是指大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接，在农产品生产基地所在县（市）的区域内，当年建设完工并投入使用的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目。大型连锁超市、农产品流通企业建设项目包括鲜活农产品冷链系统项目和农产品配送中心项目。农产品专业合作社建设项目包括鲜活农产品快速检测系统项目和基地农产品品牌建设项目。
三部委还对大型连锁超市和农产品流通企业制定了进入条件，包括实力较强、经验丰富、信誉良好等；对注册资本、年销售额、2008年度鲜活农产品年销售额也有具体规定。此外，农产品专业合作社的条件也要符合对接超市和农产品流通企业需求的基本生产能力和规模。
对接过程需完好衔接
目前，主要是超市企业与农业合作社进行对接。在一些已经实行“农超对接”的超市，对接不畅、流通成本没有明显下降、农村合作社无法开具大额发票等成了主要问题。
业内人士分析认为，主要原因是目前农村专业合作社的建设相对落后，生产关系和营销方面的要求不相适应，农村专业合作社的作用难以发挥，利益也得不到体现，而且没有能力把果农吸纳进来。同时，合作社的发展仍然需要一个过程。
有专家对此提出，要在超市和农民之间建立长期合作的意识。从超市角度来说，农民生产技术和管理水平提高，有助于供货数量保证和产品质量的提高，超市要耐心培育、舍得投入。从农民角度看，农产品进超市是我国经济发展的必然趋势，长期合作对于今后的发展是有利的。
专家指出，同时还要引进竞争机制，提高农民的组织化程度，特别鼓励农民专业合作社同超市对接。政府需要增加对农民专业合作社的扶持力度，给予相关指导和提供各种类型的培训，并在合作社建设资金、设备设施添置等方面给予支持。
据中国连锁经营协会介绍，6月中旬，全国各地零售企业近150名生鲜部门经理齐聚福州，参加中国零售业生鲜经营高峰论坛。这些一线骨干与业内专家就生鲜食品的经营、生鲜配送中心及冷链节能方面进行了深入探讨，也是在为“农超对接”的顺利实施做准备。
政府力量强力助推
“农超对接”在各级政府部门的大力推动下发展越来越快。商务部市场体系建设司负责人曾表示，2009年我国将在争取国家资金给予支持的前提下，实施约200个“农超对接”项目，以加强产销衔接，减少生产的盲目性和稳定农产品价格。
“农超对接”反映的是农产品和超市之间的购销关系，“农超对接”模式在国外早已有之。它可以减少生产的盲目性，稳定农产品价格，并可通过与农民签订买卖合同稳定农民收入。如沃尔玛通过建立农产品生产基地，在稳定供应、保证农产品质量的同时，降低了流通成本。据介绍，一般“农超对接”的流通成本比正常的批发成本要低20%以上。
但是，中国的农产品流通和国外有所不同。据了解，目前中国农产品流通整个交易量在1300亿元左右，其中70%是通过农产品批发市场、农贸市场进行的，也就是说形成了若干个产区和销区的集散点，同时也形成了一种价格机制，这也反映出小商品、小生产与大市场之间的矛盾。
三部委近日联合发布的通知已明确了在资金方面的支持，中央财政农村物流服务体系发展专项资金将对“农超对接”项目给予支持。相信在政府力量强力推动下，“农超对接”将在保障农产品安全方面发挥越来越大的作用。
本报记者王小萱
超市生鲜区的各种新鲜水果、蔬菜让消费者的菜篮子安全、价廉而又丰盛。在价廉、安全的背后，一种被称为“农超对接”的新的经营模式成为重要支撑，开始引导超市生鲜经营新理念。有业内人士称这种模式为我国超市发展的第三次革命，它对减少农产品流通环节、降低流通成本，提高农产品质量安全水平，以及建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。
政府重视广设试点
从国内一些超市生鲜经营实践看，实行鲜活农产品“农超对接”，发展农产品从基地到超市的直接流通模式，是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于实现农产品质量从农田到餐桌的全程控制，对全面提高农产品质量安全水平、建立农产品现代流通体制、增加农民收入等方面的作用愈加突出。
正因如此，商务部、财政部、农业部三部委近日联合发出通知，要求做好农产品“农超对接”试点工作，在河北、吉林、浙江等十几个省、市开展“农超对接”试点，并对农产品“农超对接”项目的具体内容和承办企业应当具备的资质条件做了明确界定和要求。
“农超对接”项目是指大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接，在农产品生产基地所在县（市）的区域内，当年建设完工并投入使用的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目。大型连锁超市、农产品流通企业建设项目包括鲜活农产品冷链系统项目和农产品配送中心项目。农产品专业合作社建设项目包括鲜活农产品快速检测系统项目和基地农产品品牌建设项目。
三部委还对大型连锁超市和农产品流通企业制定了进入条件，包括实力较强、经验丰富、信誉良好等；对注册资本、年销售额、2008年度鲜活农产品年销售额也有具体规定。此外，农产品专业合作社的条件也要符合对接超市和农产品流通企业需求的基本生产能力和规模。
对接过程需完好衔接
目前，主要是超市企业与农业合作社进行对接。在一些已经实行“农超对接”的超市，对接不畅、流通成本没有明显下降、农村合作社无法开具大额发票等成了主要问题。
业内人士分析认为，主要原因是目前农村专业合作社的建设相对落后，生产关系和营销方面的要求不相适应，农村专业合作社的作用难以发挥，利益也得不到体现，而且没有能力把果农吸纳进来。同时，合作社的发展仍然需要一个过程。
有专家对此提出，要在超市和农民之间建立长期合作的意识。从超市角度来说，农民生产技术和管理水平提高，有助于供货数量保证和产品质量的提高，超市要耐心培育、舍得投入。从农民角度看，农产品进超市是我国经济发展的必然趋势，长期合作对于今后的发展是有利的。
专家指出，同时还要引进竞争机制，提高农民的组织化程度，特别鼓励农民专业合作社同超市对接。政府需要增加对农民专业合作社的扶持力度，给予相关指导和提供各种类型的培训，并在合作社建设资金、设备设施添置等方面给予支持。
据中国连锁经营协会介绍，6月中旬，全国各地零售企业近150名生鲜部门经理齐聚福州，参加中国零售业生鲜经营高峰论坛。这些一线骨干与业内专家就生鲜食品的经营、生鲜配送中心及冷链节能方面进行了深入探讨，也是在为“农超对接”的顺利实施做准备。
政府力量强力助推
“农超对接”在各级政府部门的大力推动下发展越来越快。商务部市场体系建设司负责人曾表示，2009年我国将在争取国家资金给予支持的前提下，实施约200个“农超对接”项目，以加强产销衔接，减少生产的盲目性和稳定农产品价格。
“农超对接”反映的是农产品和超市之间的购销关系，“农超对接”模式在国外早已有之。它可以减少生产的盲目性，稳定农产品价格，并可通过与农民签订买卖合同稳定农民收入。如沃尔玛通过建立农产品生产基地，在稳定供应、保证农产品质量的同时，降低了流通成本。据介绍，一般“农超对接”的流通成本比正常的批发成本要低20%以上。
但是，中国的农产品流通和国外有所不同。据了解，目前中国农产品流通整个交易量在1300亿元左右，其中70%是通过农产品批发市场、农贸市场进行的，也就是说形成了若干个产区和销区的集散点，同时也形成了一种价格机制，这也反映出小商品、小生产与大市场之间的矛盾。
三部委近日联合发布的通知已明确了在资金方面的支持，中央财政农村物流服务体系发展专项资金将对“农超对接”项目给予支持。相信在政府力量强力推动下，“农超对接”将在保障农产品安全方面发挥越来越大的作用。
