自贸区建立 东盟“洋水果”带来喜与忧
新华网广西频道1月14日电(记者 张周来)中国-东盟自由贸易区1月1日建立。受益于中国与东盟的降税计划,曾经“高高在上”的东南亚水果便宜了。业界人士注意到,中国水果产业特别是热带水果面临考验。
“洋水果”来了
在南宁市最大的果蔬批发市场五里亭,一排排商铺门口,来自东南亚的水果和国产水果摆放在一起。眼下广西本地产龙眼早就过了季节,水果摊上摆放的绝大部分是越南龙眼,价格大约每公斤3元。水果行老板特别忙碌:即使错过了国内水果时令,还有来自东盟国家的新鲜水果。
从事水果生意多年的批发商何平对此印象深刻:早些年如果要进越南、泰国水果,得跑到广州去拿货,路远运费高,加上关税,“洋水果”价格很高,有时一个榴莲要好几百元,一公斤山竹得花几十元。现在,来自东盟的山竹、火龙果、榴莲等热带水果,每公斤价格10元以下。
红火的进口水果交易,得益于中国与东盟建设自由贸易区。2003年起,中国-东盟双边农产品进出口关税大幅下调,2003年10月1日,中泰两国蔬菜和水果率先实现零关税,到2006年1月,中国—东盟“早期收获”协议下的产品已全部实现零关税。在“早期收获”正式实施后,商务部门测算表明,泰国水果在我国国内的价格比2002年下降11%-25%,越南水果价格比原有的边贸优惠政策降低6%左右。
从2010年1月1日起,中国与东盟双方有近7000种产品将享受零关税待遇。中国与东盟绝大部分的水果贸易自由化逐渐成为现实。
“土”“洋”之争
虽然在水果贸易领域中国与东盟存在较多的差异性互补,比如中国的苹果、梨、柑橙、柿子等水果在东盟国家有不少市场机会,但部分水果生产在地缘上的接近不可避免地带来一定程度上的竞争,以荔枝、龙眼最具代表性。
“东南亚国家气候条件好,几乎一年四季都有水果上市,荔枝、龙眼等品种产量高,人工及管理成本低,随着贸易自由化和便利化进一步推进,实施水果零关税后,这些水果会大量进入中国市场,给国产水果带来一些影响。”广西社科院农村发展研究所所长杨亚非说。
2008年,广西本地荔枝经历考验。当年6月开始,产自越南的鲜荔枝从中越边境口岸大量进入中国市场,与越南邻近的广西正逢荔枝成熟上市高峰期,越南低价荔枝占据市场,造成广西本地鲜荔枝价格下挫,并造成广西荔枝主产区出现一定程度销售困难。据广西农业部门监测,2008年6月以来中越边境凭祥口岸荔枝交易量最多时一天超过500吨,其口岸交易价每吨2000元左右,即每公斤价格2元,低于广西本地荔枝市场价格。
广西壮族自治区水果生产技术指导总站站长李标说,由于泰国、越南等东盟国家水果生产自然条件优越,一些品种的水果上市时间早,抢占了国内春节前后生产淡季的高价市场,同时,这些水果的上市时间一般持续较长,有的鲜果如龙眼甚至有大半年时间上市,这对国内同类产品市场行情和价格走向产生较大影响。
在开放贸易刺激下,我国进口的荔枝、龙眼及其制品大幅增加。海关统计显示,2004年以来,我国鲜荔枝、鲜龙眼进口基本上来自泰国、越南,龙眼干、荔枝干进口的90%以上来自泰国和越南。越南产荔枝干一般每公斤4元左右,广西荔枝干通常每公斤10元左右。
提高产业水平
水果产业是不少地方农业发展的亮点和部分地区农民收入的主要来源,在广西,每年荔枝、龙眼产量50万吨以上,关系到数千万农民的增收致富。东盟水果大量进入国内市场对我国水果产业带来的影响和冲击不容小视。
广西壮族自治区农业厅厅长张明沛等认为,对以出产热带水果为主而受到冲击的南方各省区,必须尽快调整热带和亚热带大宗和优质农产品生产规划布局,加快建设一批面向东盟市场、具有竞争优势的果蔬基地,把资金重点投向果蔬保鲜、加工和产品开发上,延长产业链,促进我国水果产业结构优化。
在产业结构调整方面要“三条腿走路”:一是同类品种走优质鲜销路子,二是水果加工要走高档化路子,三是多发展对东盟有互补作用的亚热带、温带水果,加大对科技创新和推广的投入,积极支持产品认证和创建优势品牌生产基地,努力形成主要水果向优势主要区域集中,以此借助品质、规模化生产优势,积极开拓市场。
其次是加强对加工、储藏、冷链运输等关键环节的扶持,延长水果产业链,提升附加值。
三是抓水果产业龙头企业,做大作强品牌。加速构建水果产业化龙头企业,重点培育一批规模大、起点高、品牌优、带动功能强、具有一定市场竞争力的水果加工贸易龙头企业集团,通过品牌巩固和开拓国内外市场。
李标等人认为,长期以来国内水果产业在结构调整、深加工等方面进展迟缓、滞后,东南亚进口水果的到来好像猛推了一把,如果这种竞争让国内水果业能够在品种、品牌、深加工、保鲜储藏等方面前进一大步,那么,外来冲击未尝不是件好事。