2010年，中央一号文件主题再度锁定“三农”。这也是2004年以来，连续7年将一号文件定格在同一主题。回顾2009年我市的“三农”工作，一项项投资数据让人眼前一亮：种粮、农机等补贴投入1.5亿元；争取国家、省资金7500多万元，全面实施东江上游特色水果产业带项目建设；投入城乡水利防灾减灾资金6.1亿元，竞得省农村危房改造竞争性扶持资金1800万元……

    投入的结果是取得了可喜的成绩：去年全市农林牧渔业总产值86.4亿元，增长5.4%；农村年人均纯收入1500元以下的贫困户和贫困人口减少到6.3万户、20.4万人；新建水果基地5.5万亩、油茶基地3600亩；新增新农村建设示范点108个。而行政村公路硬底化建设、危旧房改造、农村卫生户厕改造、农村饮水工程等一系列举措，让农民实实在在感受到新农村建设带来的巨大变化。

新农村建设：农民生活更舒适

    钟国阳是东源县灯塔镇下围村的一个普通农民，全家4口人靠他在市区开“摩的”维持生计。由于家里的房屋年久失修，钟国阳只能带着家人在市区租了两间小房子，平时都很少回家。钟国阳做梦都没有想到，以他每个月800元钱左右的收入能够在村里拥有一套近90平米的水泥房。

    今年春节前，钟国阳早早回到村里，带着家人搬进改造好的新房。“新房子大，卫生间、厨房、自来水一应俱全。虽然还没装修好，但是和家人还是早早搬进来了，就是想感受一下在新房子里过年的喜气。”钟国阳告诉记者，为了搬新房，他还特地花了几千元钱买了电视柜等新家具。

    据介绍，去年，下围村被确定为新农村示范点，得到市、县、镇各级政府的扶持。经过一年的努力，村里对62户农房进行了改造，狭小的危房变成了宽敞的水泥房。村里还新建了文化广场，一到晚上村民们就三五成群聚集在路灯下聊家常，成为村民们活动的主要场所。平整的水泥村道、干净的自来水和规范的垃圾池让村民的生活更加方便、舒适。

    下围村只是我市新农村建设的一个缩影。据了解，去年全市新增新农村建设示范点108个，全市新农村建设示范点累计达到了311个，涌现出连平县增坝村、东源县牛潭村、龙川县莲南村、和平县云峰村、紫金县上黄塘村等一大批有特色的典型村，起到了很好的示范带动作用。

入股分红：村集体年收入超3万

    今年春节前，市委书记陈建华来到挂钩帮扶点东源县顺天镇牛潭村，看到统一规划建设的一排排整齐的新房时，他肯定了当地政府部门的工作，并要求在保质量、保安全的前提下，进一步加快建设进度，早日让百姓住上新房，让牛潭村早日“牛”起来。

    据了解，自去年起，我市积极推行市领导“四个挂钩”，即每名市党政领导班子成员和市人大常委会、市政协党员领导干部挂钩联系1个专业镇、1个新农村建设示范点、1个农民专业合作组织、1个贫困户。通过领导挂钩办点，及时发现问题，探讨解决问题的方法，总结新农村建设工作的经验教训，充分发挥示范带动、典型推动的作用。

    为解决我市贫困村集体经济年纯收入不足3万元的难题，我市出台了“千村脱贫扶贫政策”，核心内容就是在市高新区建设扶贫工业园，市、县区、村按一定比例筹资建标准厂房出租，市高新区每年按比例给行政村分红。全市1117个年集体收入低于3万元的行政村全部筹资入股，市、县区财政安排配套资金1.3亿元。 2009年，全市1117个行政村分红达到3000万元，基本实现了全市行政村年集体收入3万元以上的目标。

生态农业：让农民增产又增收

    去年，全市农林牧渔业总产值86.4亿元，增长5.4%，粮食工作考评成绩位列全省第六位，农村居民人均纯收入实现增长6％的目标。这一成绩的取得得益于我市生态农业的发展。

    据了解，为了促进生态农业发展，去年我市在全省率先出台了《河源市现代生态农业发展总体规划》、《河源市现代生态畜牧业发展总体规划和区域布局（2008—2020年）》，为推进和指导全市现代生态农业发展提供了指南。

    2009年，我市在抓好粮食生产的同时，大力发展生态畜牧业和东江上游特色水果产业带项目。去年我市共扶持了16个生猪标准化规模养殖场，推进畜牧业可持续发展；新建沼气池4600个，建池总数增至2.14万个。广东瑞昌食品进出口有限公司系统畜牧粪污治理和沼气发电项目通过世界银行验收并在全省生态养殖会议上推广。

    2009年我市争取国家、省资金7500多万元，全面实施东江上游特色水果产业带项目建设，建立了苗圃基地5个、技术应用示范基地9个和标准化示范基地 34个，面积达15740亩；同时发动3个县44个乡镇1328户农户和23个企业、农业合作社扩种特色水果35320亩。东源的柠檬、紫金的春甜桔、连平的鹰嘴蜜桃等都成为市场的宠儿。

    搞好生态农业，也要抓好大项目建设。去年，我市现代农业科技示范园建设项目被农业部批准认定为第二批全国农产品加工创业基地；和平现代猕猴桃园区等6个农业园区被省认定为省级现代农业园区；引进广东大一品农业科技有限公司投资2160万元，新建油茶基地3600亩、年产精炼茶油1000吨加工厂房。一系列生态农业项目的引进，不仅带动了我市生态农业的发展，也促进了农民增收，去年全市农村居民人均纯收入增长6%，对“三农”工作起到了很好的促进作用。