山西侯马检验检疫局推动水果扩大出口侧记
李树梁
“人说山西好风光，地肥水美五谷香……”如今，山西不但是五谷飘香，就连水果产品也走出了国门，远销印度尼西亚、泰国、哈萨克斯坦、澳大利亚、东南亚等20多个国家和地区。
水果种植业是山西省优势特色产业，种植面积和产量均居全国前列。位于山西省南部的运城市和临汾市，是水果主产区。这里的水果种植户有47万家，种植面积达到了330万亩，年产量430万吨。据统计，今年运城、临汾两地水果出口首次突破两万吨，达到2.23万吨，共计653批、货值近2000万美元，同比增幅均达到10倍以上，创下水果出口量和增长幅度历史最高记录，出口总量达到了全省水果出口量的70%。
促合作
此前的晋南地区，水果产业发展得并不好。运城市每年的水果出口量一直徘徊在2000吨左右，而临汾市的出口量则为零。人们为此叹息，好山好水产出来的水果怎么就打不开市场，香飘海外？面对大产业、小出口的不利局面，山西侯马检验检疫局以“十二字方针”为指导，将促进两市水果扩大出口作为“服务富民强市”的一个重大课题纳入了“一把手工程”。
该局专门成立“水果出口工作领导小组”，并制定了工作目标和措施，全力支持辖区水果产业提升规模化、集约化、产业化和国际化水平，提高产品质量安全水平，水果产品出口量逐年增长。由于水果出口拉动，种植户每亩果园较去年增收近万元，真正给农民带来了实惠。
该局领导先后带队深入吉县、芮城、临猗、万荣、平陆等7个水果主产区走访调研。与当地政府、水果主管部门及农业部门领导接洽座谈。期间，与运城市果业管理局签订合作备忘录，建立了联席会议制度。联合召开扩大水果出口暨出口水果质量安全示范区建设工作会议，加强业务、信息的沟通，共同研究运城果品的质量安全管理、扩大出口、壮大发展等问题；商议制定了共同帮扶扩大水果出口实现价高、质优的持续增长的七项措施。同时，促使地方政府在水果种植方面加大投入，进行土壤改良，安装涌泉灌和微喷灌，配备弥雾机、频振式杀虫灯，架设防雹网等，确保水果质量。此外，该局还与珠海检验检疫局等相关单位加强沟通合作，签署了《扩大水果出口合作备忘录》，为珠海当地一家包装厂出具300吨苹果“出口水果供货证明”，为山西苹果顺利输往澳门作了铺垫。
抓升级
强势推进管理标准化、质量体系化是侯马局促进水果及其加工厂实现上档升级的保证。该局专门制定了“出口食品农产品质量安全示范区实施方案”，与当地政府和果业局签署共同创建出口水果质量安全示范区的合作框架协议，帮扶示范区3家出口企业下辖的6000亩注册果园完成了GAP认证，支持企业全面提升水果质量。今年10月底，辖区临猗、平陆、吉县3个县的果园成为国家质检总局授予的“出口水果质量安全示范区”单位。这是山西省首次获批水果质量安全示范区，标志着山西出口水果质量管理已经达到全国先进水平。
侯马局积极指导企业建立符合国际标准、符合水果输入国要求的出口水果基地，完善质量监管措施。指导开展出口水果果园及包装厂注册登记工作，现场解决注册登记实施过程中遇到的具体问题，帮扶有条件的企业建立体系文件，改造硬件设施。同时，协调配合山西检验检疫局认证处做好注册备案工作。目前，备案出口水果果园已由26个增至39个，注册水果加工厂由5家增至13家，水果品种达7种之多。一系列帮扶措施，有效保证了出口水果的质量安全，满足了出口需要。
谋发展
侯马局着力健全水果溯源体系，农药残留、有害生物防控监测体系，安全施肥用药体系、良好农业规范（GAP）等，帮扶水果产业实现品质、规模、效益全面提升。对于出口水果企业，该局实施从基地种植到产品出口的全过程监控，搜集并了解国外农药残留限量标准，指导生产。同时，该局积极帮助辖区企业找出产品质量安全方面存在的问题，帮助企业完善实验室建设。与当地政府合作，针对种植户、经销户、企业开展技术培训，为果农答疑解惑，为其解决在水果生产和加工过程中遇到的技术、政策等难题，有效促进了水果扩大出口。
该局积极服务地方经济发展，先行先试，解决农民出口过程遇到的各类难题。创建出口水果“绿色通道”，加快水果产品通关速度。将农药残留检测关口前移，在开始加工或加工为半成品时，就抽取样品进行农药残留检测；严格执行我国关于农产品出口减免检验检疫收费政策，助企业减轻负担；简化报检手续，缩短检验流程，实行“无假期、24小时”服务制度，对水果企业允许以传真、电话报检，以传真、邮寄方式发放证单，当天报检当天出具证单；规范水果出口经营秩序，保证出口质量安全和销售价格的稳定，维护出口商利益。
如今，晋南的水果产业越做越大，大家也都在传唱“人说山西好风光，尤其晋南水果香”。
