我国果蔬出口东盟仍面临瓶颈
东盟各国是我国农产品出口的主要市场之一，中国－东盟自由贸易区的建成将使我国与东盟的农产品贸易迈上新台阶。但自贸区建成后
东盟各国是我国农产品出口的主要市场之一，再过一个多月的时间，中国－东盟自由贸易区即将正式建成，届时我国与东盟的农产品贸易将迈上新台阶。据此，商务部网站日前发文提醒，自贸区建成后我国果蔬出口东盟各国仍面临制约瓶颈。按照《中国－东盟全面经济合作框架协议》，自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，部分农产品开始实现零关税。虽然随着我国与东盟各国自由贸易的发展，我国果蔬出口东南亚的数量呈现一定的增长，但仍面临一系列阻碍因素，这些阻碍因素包括关税壁垒和非关税壁垒。这些都有待我国与东盟各国之间进一步完善农业合作的沟通协调机制，改善和优化农业合作环境，积极开辟新的合作领域，实现双方的优势互补。
东盟是我国果蔬出口的主要市场
专家指出，目前，我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国，东盟和欧美均是我国蔬菜出口的重要市场。在东南亚各国中，与我国果蔬产品贸易密切的国家主要有马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南、泰国。
据海关的统计数据显示，自2003年10月1日起，我国与泰国取消了两国之间的108种蔬菜和80种水果的贸易关税，我国在当年第四季度对泰国出口果蔬就达8.2万吨，而2003年前三个季度的总出口量才不过4.9万吨，2003年两国的双边贸易额更是首次突破百亿美元大关，达到了近127亿美元，同比增长48％。2004年中泰双边贸易继续保持高速增长，全年双边贸易额达到173亿美元。其中我国对泰国出口果蔬16.2万吨，同比增长26％，而泰国对我国出口果蔬也达300.4万吨，同比增长49.4％。
广西社会科学院副院长古小松介绍，随着中国—东盟自由贸易区建设的不断发展，中国对东南亚各国的果蔬出口取得了极大的进展。2003年6月我国与泰国正式签署了关于加速取消两国蔬菜和水果关税的协议，根据该协议，从2003年10月开始，两国间的蔬菜、水果、坚果产品等共188种产品的贸易将实行零关税。到2005年1月，果蔬“零关税”安排扩展至泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等6国，这一零关税措施共涉及194税目的产品，其对应的最惠国税率约为14.1％。这些措施使双方提前实施了“早期收获”计划中的部分内容，使我国的果蔬产品贸易出口量较快增加。
近年来，我国果蔬对东盟贸易大幅增加，据凭祥海关统计，今年1至7月凭祥口岸东盟果蔬商品进出口值达2.2亿美元，比去年同期（下同）增长30.1%。其中，出口1.2亿美元，进口9694.6万美元，分别增长24.7%和37.5%。主要原因：一是水果进出两旺态势不减，蔬菜出口略有增长。对东盟水果类商品进出口1.9亿美元，增长37.3%，占同期果蔬商品进出口总值84.7%，其中，出口8854.3万美元，进口9694.6万美元，分别增长37.1%和37.5%。蔬菜类商品出口3353.8万美元，增长0.8%。二是凭祥口岸对东盟果蔬贸易99.2%为边境小额贸易方式进出口，越南几乎占据了凭祥口岸对东盟果蔬进出口所有份额。三是出口主要以温带水果、蔬菜为主，其中，柑桔、蒜头、苹果等6种果蔬的贸易额均超过千万美元，贸易额合计占同期果蔬出口总值近9成。进口主要以越产热带水果为主，其中，火龙果、西瓜及龙眼占据进口前三甲，合计进口8913.2万美元，增长40.3%，占同期果蔬进口额的9..9%。
数据显示，今年前三季度，广东对东盟各国进出口超36美元的国家有六个，其中，马来西亚、新加坡和泰国位居前三，合计占广东对东盟进出口总额的七成多。上半年，广东自东盟进口水果近分别比去年同期大幅增长36%和38%。其中，广东自泰国进口水果的比重超过八成。
积极应对从长远角度促进果蔬出口
据有关专家指出，我国果蔬出口东盟还面临不少问题，一些东盟国家对果蔬的进口有制度上的限定，比如泰国要求在食品进口登记中提供关于食品生产工艺及组成成份的详细信息，菲律宾要求进口商必须获得相关部门的进口许可方能进口，这在一定程度上限制了我国的果蔬出口。另外，东南亚各国在通关环节上都存在问题，通关效率低、通关程序复杂、通关时间过长等都影响了我国果蔬产品的出口。东盟国家的卫生与植物卫生措施也对我国果蔬出口具有重要影响的壁垒，由于这一措施具有对植物卫生的针对性，对果蔬产品影响非常大。印尼从2004年12月起开始实施有关植物检疫有害生物的法令，涉及果蔬产品包括苹果、草莓。标签要求也是技术性贸易壁垒中一种方法。马来西亚规定从2004年3月起罐装水果和罐装蔬菜预包装加工食品，必须加贴营养标签，马来西亚是继美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和日本之后第六个实施强制性营养标签制度的国家。
对果蔬出口影响较大的问题还有，我国多数果蔬加工企业生产工艺缺乏规范和检测标准，产品的技术指标多为人工控制，产品质量不稳定；果蔬加工企业规模和劳动生产率远低于发达国家。由于我国果蔬产品的特点是量大价低，在给进口国消费者带来实惠的同时，很容易冲击当地的果蔬产业，而我国果蔬产品农残、有害生物等问题正好给外方设置贸易壁垒的绝好借口。
对此，专家提出三项措施应对中国农产品出口的影响，一是，扩大农产品出口规模，提升出口竞争力。中国－东盟自由贸易区建立后，农产品减税降低的贸易创造效应大于贸易转移效应，使得东盟将从其他国家进口的农产品转自中国进口；非关税壁垒的降低，特别是通关的各种程序协调、标准及论证的统一将大大降低产品出口的成本。因此，通过市场扩大引致的规模效应，能够促使中国出口企业降低成本，从而提高出口竞争力。
二是，优化出口商品结构。东盟国家地处热带和亚热带地区，以生产和出口热带和亚热带农产品为主。而我国除了东南部分省区具有与东盟相近的自然条件以外，多数省份地处温带，因此，在农产品上具有很强的互补性。因此，伴随着双边贸易的增长，中国具有比较优势的农产品将会增多，从而进一步优化我国农业生产和贸易结构。
三是，实现出口市场多元化战略。据有关统计，东盟已连续多年成为中国重要贸易伙伴，并且是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴，而且双方贸易增长速度远远高于其他贸易伙伴。自由贸易区的启动将进一步加强中国与东盟各国在农产品贸易上的联系，降低我国对欧、美、日等市场的依赖性，减少出口风险，促进农产品出口市场多元化发展。
我国企业要积极与东盟国家进行合作磋商，建立统一的进出口检验检疫标准体系。同时要从源头上把握果蔬产品质量，严格按照相关准入标准，加强农业标准化体系、检验体系、认证体系、市场准入体系建设，加强监管，从而真正从长远角度促进果蔬的出口。
(杨芳)
东盟各国是我国农产品出口的主要市场之一，再过一个多月的时间，中国－东盟自由贸易区即将正式建成，届时我国与东盟的农产品贸易将迈上新台阶。据此，商务部网站日前发文提醒，自贸区建成后我国果蔬出口东盟各国仍面临制约瓶颈。按照《中国－东盟全面经济合作框架协议》，自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，部分农产品开始实现零关税。虽然随着我国与东盟各国自由贸易的发展，我国果蔬出口东南亚的数量呈现一定的增长，但仍面临一系列阻碍因素，这些阻碍因素包括关税壁垒和非关税壁垒。这些都有待我国与东盟各国之间进一步完善农业合作的沟通协调机制，改善和优化农业合作环境，积极开辟新的合作领域，实现双方的优势互补。
东盟是我国果蔬出口的主要市场
专家指出，目前，我国是世界上最大的蔬菜生产国和消费国，东盟和欧美均是我国蔬菜出口的重要市场。在东南亚各国中，与我国果蔬产品贸易密切的国家主要有马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南、泰国。
据海关的统计数据显示，自2003年10月1日起，我国与泰国取消了两国之间的108种蔬菜和80种水果的贸易关税，我国在当年第四季度对泰国出口果蔬就达8.2万吨，而2003年前三个季度的总出口量才不过4.9万吨，2003年两国的双边贸易额更是首次突破百亿美元大关，达到了近127亿美元，同比增长48％。2004年中泰双边贸易继续保持高速增长，全年双边贸易额达到173亿美元。其中我国对泰国出口果蔬16.2万吨，同比增长26％，而泰国对我国出口果蔬也达300.4万吨，同比增长49.4％。
广西社会科学院副院长古小松介绍，随着中国—东盟自由贸易区建设的不断发展，中国对东南亚各国的果蔬出口取得了极大的进展。2003年6月我国与泰国正式签署了关于加速取消两国蔬菜和水果关税的协议，根据该协议，从2003年10月开始，两国间的蔬菜、水果、坚果产品等共188种产品的贸易将实行零关税。到2005年1月，果蔬“零关税”安排扩展至泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等6国，这一零关税措施共涉及194税目的产品，其对应的最惠国税率约为14.1％。这些措施使双方提前实施了“早期收获”计划中的部分内容，使我国的果蔬产品贸易出口量较快增加。
近年来，我国果蔬对东盟贸易大幅增加，据凭祥海关统计，今年1至7月凭祥口岸东盟果蔬商品进出口值达2.2亿美元，比去年同期（下同）增长30.1%。其中，出口1.2亿美元，进口9694.6万美元，分别增长24.7%和37.5%。主要原因：一是水果进出两旺态势不减，蔬菜出口略有增长。对东盟水果类商品进出口1.9亿美元，增长37.3%，占同期果蔬商品进出口总值84.7%，其中，出口8854.3万美元，进口9694.6万美元，分别增长37.1%和37.5%。蔬菜类商品出口3353.8万美元，增长0.8%。二是凭祥口岸对东盟果蔬贸易99.2%为边境小额贸易方式进出口，越南几乎占据了凭祥口岸对东盟果蔬进出口所有份额。三是出口主要以温带水果、蔬菜为主，其中，柑桔、蒜头、苹果等6种果蔬的贸易额均超过千万美元，贸易额合计占同期果蔬出口总值近9成。进口主要以越产热带水果为主，其中，火龙果、西瓜及龙眼占据进口前三甲，合计进口8913.2万美元，增长40.3%，占同期果蔬进口额的9..9%。
数据显示，今年前三季度，广东对东盟各国进出口超36美元的国家有六个，其中，马来西亚、新加坡和泰国位居前三，合计占广东对东盟进出口总额的七成多。上半年，广东自东盟进口水果近分别比去年同期大幅增长36%和38%。其中，广东自泰国进口水果的比重超过八成。
积极应对从长远角度促进果蔬出口
据有关专家指出，我国果蔬出口东盟还面临不少问题，一些东盟国家对果蔬的进口有制度上的限定，比如泰国要求在食品进口登记中提供关于食品生产工艺及组成成份的详细信息，菲律宾要求进口商必须获得相关部门的进口许可方能进口，这在一定程度上限制了我国的果蔬出口。另外，东南亚各国在通关环节上都存在问题，通关效率低、通关程序复杂、通关时间过长等都影响了我国果蔬产品的出口。东盟国家的卫生与植物卫生措施也对我国果蔬出口具有重要影响的壁垒，由于这一措施具有对植物卫生的针对性，对果蔬产品影响非常大。印尼从2004年12月起开始实施有关植物检疫有害生物的法令，涉及果蔬产品包括苹果、草莓。标签要求也是技术性贸易壁垒中一种方法。马来西亚规定从2004年3月起罐装水果和罐装蔬菜预包装加工食品，必须加贴营养标签，马来西亚是继美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和日本之后第六个实施强制性营养标签制度的国家。
对果蔬出口影响较大的问题还有，我国多数果蔬加工企业生产工艺缺乏规范和检测标准，产品的技术指标多为人工控制，产品质量不稳定；果蔬加工企业规模和劳动生产率远低于发达国家。由于我国果蔬产品的特点是量大价低，在给进口国消费者带来实惠的同时，很容易冲击当地的果蔬产业，而我国果蔬产品农残、有害生物等问题正好给外方设置贸易壁垒的绝好借口。
对此，专家提出三项措施应对中国农产品出口的影响，一是，扩大农产品出口规模，提升出口竞争力。中国－东盟自由贸易区建立后，农产品减税降低的贸易创造效应大于贸易转移效应，使得东盟将从其他国家进口的农产品转自中国进口；非关税壁垒的降低，特别是通关的各种程序协调、标准及论证的统一将大大降低产品出口的成本。因此，通过市场扩大引致的规模效应，能够促使中国出口企业降低成本，从而提高出口竞争力。
二是，优化出口商品结构。东盟国家地处热带和亚热带地区，以生产和出口热带和亚热带农产品为主。而我国除了东南部分省区具有与东盟相近的自然条件以外，多数省份地处温带，因此，在农产品上具有很强的互补性。因此，伴随着双边贸易的增长，中国具有比较优势的农产品将会增多，从而进一步优化我国农业生产和贸易结构。
三是，实现出口市场多元化战略。据有关统计，东盟已连续多年成为中国重要贸易伙伴，并且是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴，而且双方贸易增长速度远远高于其他贸易伙伴。自由贸易区的启动将进一步加强中国与东盟各国在农产品贸易上的联系，降低我国对欧、美、日等市场的依赖性，减少出口风险，促进农产品出口市场多元化发展。
我国企业要积极与东盟国家进行合作磋商，建立统一的进出口检验检疫标准体系。同时要从源头上把握果蔬产品质量，严格按照相关准入标准，加强农业标准化体系、检验体系、认证体系、市场准入体系建设，加强监管，从而真正从长远角度促进果蔬的出口。
(杨芳)
