激发农民专业合作社的发展潜力

——抚顺市规范化建设农村合作组织侧记

    日前，抚顺市农委组织各县区农民专业合作社部分代表来到清原满族自治县红透山镇栏木桥村，参观清原绿丰禽业专业合作社蛋鸡养殖基地。48套先进的孵化机、全自动喂食喂水设备、科学的鸡舍空调设计等等令参观者啧啧称叹。“我们最得意的设计是除粪装置，只需要一名工人就可以把整个基地的鸡粪清理干净。”绿丰禽业专业合作社副社长吴成珍说。这里的每个鸡舍都设计了自动刮粪器，在其出口下方有一台收集车自动收集鸡粪，该合作社现拥有各种先进设备150余套，成为我市首家省级农民专业合作社重点示范社。

    据该市农委负责人介绍，该市目前已有农民专业合作社179家，入社农户9658户，其中农民成员9494户，社员超过100户的合作社有20家，年销售额超500万元的合作社有17家，其中有4家达到3000万元以上。虽然农民专业合作社的发展呈上升态势，但能达到规范化建设的并不多，在发展中仍存在诸多问题亟待规范。

    带动农民致富优势凸显

    自2007年以来，该市农民专业合作社不仅在数量上发展迅速，而且在带动农民致富方面显示出了优势。目前，该市的农民专业合作社，大多是由农村种养大户、技术能手、经纪人等牵头兴办的，在合作机制上，不仅有劳动、技术、产品上的合作，还有资金、土地等方面的联合；在合作的领域方面，更是覆盖了粮食、蔬菜、食用菌、中药材、山野菜、水果、畜禽、花卉苗木生产和科技农机服务等10大产业，涉及了大部分特色和优势农产品。

    绿丰禽业专业合作社年销售鸡蛋800万公斤，该合作社社员、栏木桥村村民张天杰说：“还是合作社好，负责提供鸡雏、技术培训，还管销售，我们就是出些力气，稳稳当当就把钱挣了。”清原和重中药材专业合作社与高等院校“结亲”，实现了要素互补、互利协作，目前，合作社所在地英额门镇椽子沟村有400多户村民从事中药材生产，全县以龙胆草、玉竹为主的中药材种植面积达4000多亩，经营范围辐射东三省。过去，他们要经常到外地去跑市场，现在每到销售旺季，“药商贩子”就会云集英额门镇。

    此外，越来越多的农民专业合作社已由单一的生产资料购买、生产技术服务等合作，向开展标准化生产、品牌包装、进行无公害基地认证等领域拓展。惠农水稻玉米种植专业合作社依托本地水资源，发展绿色有机水稻玉米种植，产品很受市场欢迎。

    专业合作社需规范发展

    有专业人士认为，目前，很多合作社抵御风险的能力还较差。据了解，该市目前加入各类专业合作社的农户占总农户数的比例仅为4.2%，带动农户占总农户数的比例不到10%。有的合作社社员仅有5至7人，不仅注册资金少，而且没有办公服务场所、经营设施和生产基地，这种状况，导致了农户抵御风险能力较差。新宾满族自治县大四平乡聚鑫专业合作社（养殖肉鸡）有社员20多户，去年由于市场价格波动，导致五六户养殖户赔了钱，他们连农村信用社的贷款都没还上。

    实力偏弱、自身发展后劲不足也是合作社发展的“瓶颈”。在农民专业合作社中，实行统一采购种子种苗、化肥、农药、饲料的合作社约占40%，统一生产标准和操作规程的仅占35%，统一注册使用商标的不到50%，开展无公害农产品认证的仅占55%。有的合作社产量不高、产品科技含量低，甚至要靠政策扶持生存。

    为解决这些问题，抚顺市政府日前专门下发了关于进一步做好农民专业合作社规范化建设的通知，并制定了市级示范农民专业合作社评选细则，有针对性地对农民合作社的组织机构、内部管理、财务管理、生产经营行为等方面做出了规范要求，依法促进合作社规范化发展，激发了合作社的发展潜力，增强了农产品的市场竞争能力，促进了农民增收。