但是，现实存在的问题不容忽视，被中国人民银行和辽宁银监局确定为农村金融产品和服务方式创新试点地区，法库县把耕地作为抵押并非分散的农户，而是把农户们自己的一部分耕地作价入股，成立合作社，以合作社的名义进行抵押。

　　目前内蒙古推动土地抵押还有一定难度。首先内蒙古是非试点地区，而且合作社还处于发展的初级阶段，一般都是松散组织。以卜志刚的蔬菜专业合作社为例，“合作的18户农民还处在观望阶段”，而且由于种植大棚的土地并不是入股农民自己的土地。

　　在短时间内完善法律不能解决燃眉之需的情况下，为了解决上述问题，自治区农牧业厅正在培育100个省级“农民专业合作社示范社”。“这是响应国家把农民专业合作社纳入农村信用评定范围的号召，建立信用档案后，金融机构就会根据信用体系来评估合作社的资质，从而对于合作社的贷款有一定的便利。”

　　杨印成介绍道，“现在已经进入了申报阶段，估计在今后一两个月内就会完成，对信用等级较高的合作社，将会得到贷款优先、利率优惠、额度放宽等正向激励机制。” (关晓勇 刘慧渊 秦芳  李英 )