●休闲旅游产业框架搭就

自然人文景点散布全市各地。凤鸣山风景区、曹娥庙景区、白马湖早就闻名遐迩；桃花源生态旅游区成功创建国家AAA级旅游景区；东山湖休闲旅游区成功创建国家AA级旅游景区；岭南、陈溪漂流项目游客众多；胡愈之、陈春澜故居修复，开门迎宾……

上虞的餐饮住宿条件领国内县级城市之先。国际大酒店、雷迪森万锦大酒店、上虞宾馆三足鼎立，天悦开元名都大酒店、世邦万象城等酒店项目初具形象；覆卮山旅游度假村着手外部道路修建；农家乐餐馆遍布市内的山水之间。

休闲购物环境成为旅游新亮点。城北商圈初显集聚效应，农发集团商贸综合体、滨海乡村休闲生态观光园、休闲运动公园等项目取得实质性进展。

●旅行社提质扩容

目前，全市拥有旅行社16家，其中，交通旅游有限公司、向阳国际旅行社有限公司已成功创建为三星级旅行社，上虞中青国际旅游有限公司正在积极创建四星级旅行社。全市各家旅行社正积极开发市内旅游新线，加强与外地旅游业界合作，开拓旅游组团新形势。

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回顾成绩，是为了展望明天。

2012年的上虞旅游业，将围绕着进一步提升“四季仙果”、优化“商务购物”、打响“虞舜文化”，启动“都市会客厅”、破题“工业旅游”的总体思路，积极探索由政府主导推动向市场主体推进的旅游发展模式,重点培育特色鲜明的休闲、会务、养生等新型旅游业态，着力发展“精致旅游”，努力增强上虞旅游的地接能力、集散能力和品牌影响力，加快从旅游弱市向旅游强市跨越。

●试水旅游专项改革

促进经济转型升级

上虞市已经调整了曹娥景区、东山景区、祝家庄景区等一批政府主导景区(点)的建设、经营、管理责任主体，明确成立上虞旅游咨询服务中心，增加旅游局人员编制，并将旅游发展专项资金从原来的600万元提高到1000万元，从人、财、物三方面保障上虞旅游业快速发展。

下一步，上虞市将试水旅游专项改革，在特色培育、业态创新、政策扶持、体制创新等方面先行先试。通过专项改革试点，做强做大旅游产业，打造旅游特色品牌，发挥旅游产业带动作用，促进县域经济转型升级。

●建设曹娥江度假区

重点打造上虞旅游的引擎产品

上虞旅游产品主要依靠“四季仙果之旅”支撑，显得势单力薄。上虞旅游必须有一个引领性的、支柱型的、具有巨大关联效应和旺盛生命力的引擎产品，来推动其由低端向高端，由单一向复合的方向转型发展。

曹娥江度假区正是在这一背景下规划启动。

曹娥江旅游度假区的发展方向为：以乡村自然形态为本质，以山水田园风光为基质，集休闲度假、康体养生、商务会议、文化体验、亲水娱乐、生态游乐以及风情人居于一体的综合性山水田园精品旅游度假区。重点是突出乡村田园本色，依托小越湖、皂李湖、东西泊、白马湖等自然山水形成不同主题不同风格的功能区。