风波发生后，挖土机也搁置着，暂时不能用。孙小娟、钟亮摄

　　近日，两辆满载石块的货车驶出扶绥县山圩镇坝引村香蕉基地时，遭村民阻挠，国土部门随后赶来，连车带矿石查扣，从而引出一场“土地改良”风波。原来，该香蕉基地为提高产量，决定与当地一矿业公司合作，挖土筛石，对承包地进行“土地改良”。记者从6月18日开始对此进行跟踪采访得知，因改良土地有利可图，工程涉嫌“采矿”，当地村民、承包者、改良者和国土资源等相关各方先后登场，各持己见，并引用法律条文激辩，由此争出法律空白。
　　
　　起源:改良土地工程被喊停
　　
　　该香蕉基地位于扶绥县山圩镇坝引村火堆山上。
　　
　　6月18日中午，香蕉基地的马经理向记者介绍了事情的来龙去脉。马经理说，这片香蕉地共有300余亩，是向坝引村承包来的，他们至今已种了5个年头。几年来，他们发现其中一部分坡地产量很低，只及正常产量的一半，原因是土壤里含石子太多、不保水土，一下雨，肥料很容易流走。
　　
　　为了提高香蕉产量，老板决定对土地进行改良。香蕉地的老板找到扶绥县钜源矿物材料有限公司的李某，请求李某出资代为改良。
　　
　　经协商，双方于2007年10月底签订了一份《改土工程合同书》。该合同约定，由钜源公司出资，对香蕉地内指定的范围进行土地改良，挖地深两米左右，并对挖出的泥石进行筛选分离，泥土留下，挖出的石块、石粒由钜源公司自行处理，收入折抵工程支出，工程完工后尽快平整场地，恢复种植。
　　
　　今年3月初，就在工程开工后10天左右，数十名坝引村村民拿着工具冲上山，将正在作业的筛机开关砸坏，工程被迫暂时停工。此后，村民又数次前来阻止施工，每每惊动镇政府和派出所，使“改土工程”的进度受到影响。扶绥县国土资源局知情后，也来到现场调查，并分别于3月2日和4月28日两次下发通知责令钜源公司停止违法行为。
　　
　　6月13日，两辆货车载着挖出的石块刚驶出香蕉基地的大门约3公里，就有坝引村村民前来阻拦，并报告县国土资源局。国土局随后派人在322国道上，将两辆运石车扣了下来。
　　
　　村民:“他们是为了挖矿石”
　　
　　按照李某的说法，土地改良好了，不仅现在能提高香蕉产量，以后村民收回土地也可以受益。这应该是一件利在千秋的好事，可村民们为什么不买账呢？
　　
　　6月18日中午，记者来到坝引村采访时，见到了村委主任黄文。
　　
　　记者:改良土地对村里是好事呀，村民们为什么不乐意？
　　
　　黄文:我们合同上（指与香蕉基地老板的土地承包合同）没有改良的内容，种什么就是什么。他们说改良，其实是为了合作挖矿石卖给水泥厂。
　　
　　记者:听说村民们当中有不同的意见，有一部分人是支持他们做的。
　　
　　黄文:我们开过几次村民大会，有些人说给钱就可以做。原来有个小黄（另一矿老板）答应一亩地给500元，我们跟他签了合同，但他没有办得证（采矿许可证），老李（指李某）就来做了。
　　
　　记者:为什么又同意给小黄做？
　　
　　黄文:地是我们的，我们本来是想赚点钱的，实在要做，跟我们说一声，给点补偿就可以了。
　　
　　记者:那为什么又不给老李做？是因为他不给钱吗？
　　
　　黄文:听说一亩地的产值（指矿石）起码1万元，我们想要1亩地1000元，他不给。他“犯规”了，原来说（挖出来的石头）不拉出去，现在又来拉。我见他拉，就骑摩托车去报告到国土局。
　　
　　国土部门:他们涉嫌非法采矿
　　
　　扣下运石车的是扶绥县国土资源局执法监察大队，6月18日下午，记者见到了该大队大队长吴建强和副大队长黄明库。他们认为，李某说改良土地只是一个幌子，其真正意图是采矿，这是在钻法律的空子。
　　
　　吴建强介绍说，几年前，扶绥县落户了一个水泥厂项目，该项目水泥配料用红土矿的需求量大增，于是许多不法分子便借“平整土地”、“土地改良”的名义，非法开采红土矿卖给水泥厂。李某所谓的土地改良工程，地点处于红土矿的矿区，他从地里挖出来的石块正是水泥厂需要的红土矿。从他们的《改土工程合同书》可以看出，他正是打算用卖矿石的收入来支付“改土”的成本。而根据《矿产资源法》的相关规定，开采矿石必须要取得采矿权、办理采矿许可证，才能进行开采交易。李某从未办过相关手续，他的行为涉嫌“非法采矿”。