创新发展思路建设柑橘强省
作者：湖南省农业厅厅长 程海波
发展柑橘：自然条件优越种质资源丰富
湖南属中热带季风湿润气候区，热量资源丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，四季分明，适宜柑橘生长所需环境。根据历史考证，湖南是柑橘类植物起源中心之一，《禹贡》中便有“荆州橘柚为善，以其常贡”的记载。屈原著名诗篇《橘颂》曰：“后皇嘉树，橘徕服兮，受命不迁，生南国兮。”长沙马王堆一、三号汉墓出土文物中就有柑橘果实和种子，殉葬品竹简上有“橘一笥”的记载。由此证实湖南省种橘历史至少已有2000多年。湖南柑橘不仅栽培历史悠久，而且有极其丰富的地方良种资源、野生资源、野生近缘植物及天然杂种资源。现已查明的野生柑橘种类有野黎檬、宜昌橙、野香橙、野柑、野橘、金豆、野金弹、大叶枳等8种，可见湖南完全可以列为拥有多样化野生柑橘类型的地理基因中心，具有适宜柑橘生长的地理环境条件和丰富的柑橘种类。湖南土壤类型多样，山地面积大，适宜柑橘栽培的缓坡地多；劳动力充足，生产成本较低。湖南的水资源丰富，境内的洞庭湖泊水系和湘、资、沅、澧四水，长度在5公里以上的河流有5300多条，径流总长度4.3万公里，水资源总量达2100亿立方米，人均占有量3400立方米，为全国平均占有量的1.5倍。
从气候、土壤、区位、环境、水源等自然因素看，湖南发展柑橘的先天条件很好，可与世界上任何柑橘主产国相媲美。
柑橘产业已有较好基础结构正在优化
柑橘是湖南的主要经济作物，经过20多年的发展，特别是近几年的优势区域建设，已有较好基础。
产业规模大，生产区域逐步集中。当前，湖南柑橘面积和产量已经形成较大规模，生产区域逐步集中，集约化经营水平明显提高。全省10万亩以上的柑橘生产大县16个，5万亩以上的37个。从这些县的分布情况看，主要在湘南、湘西和湘西北地区。最近几年，选择了18个重点县发展优质脐橙、早熟温州蜜柑、椪柑和冰糖橙，通过连续几年的引导和扶持，这18个县的柑橘面积、产量占全省的比重，已经由2001年的30%、32%分别上升到了40%和45%。其中湘南脐橙已发展到30万亩，道县、宜章、新宁、临武、安仁等都建立了万亩示范片，在全省乃至全国都有了一定影响。
果实品种好，品牌效应日渐凸显。湖南柑橘的主导产品如早熟温州蜜柑、冰糖橙、脐橙和橘瓣罐头等特色十分明显，曾多次被评为全国优质水果。雪峰山一带所产的温州蜜柑果肉色彩鲜艳，囊瓣整齐，汁囊细嫩，特别适合于加工橘瓣罐头，其产品质量和价格与日本、西班牙产品相比具有明显的竞争优势。湖南生产的蜜橘汁、椪柑汁和甜橙汁等加工产品的开发潜力大。围绕这些主导产品，政府和农业部门狠抓品牌打造，如“湘冠”、“雪峰”蜜橘，“崀山”、“湘南”脐橙，“汇萃”冰糖橙，“湘西椪柑”等一批地方名优品牌，在市场上已有了一定的知名度。
加工业发展势头强劲，加工、鲜销产品产销两旺。省内越来越多的社会资金投资柑橘产业，柑橘加工企业异军突起。全省具有5000吨以上加工能力的罐头生产厂家20多家，去年生产橘瓣罐头16万多吨，出口9万吨。根据今年的订单，全省预计将出口10万吨以上。省内橙汁加工起步较早，近年来，由德国“阿姆斯翁”提供设备，保靖、沅江相继建成浓缩汁加工厂，具备了年加工浓缩汁1.1万吨的生产能力。去年，“汇源果汁”又落户怀化。这些年，全省柑橘无论是加工还是鲜销都产销两旺。鲜果销售除供销、外贸继续保持一定的销售份额外，一些主产市县通过多种形式，相继组建了一批销售企业和运销大户，如永兴的冰糖橙公司、石门的“金湘源”、泸溪的椪柑公司等，由于龙头企业的带动，这几年柑橘鲜果的产地平均售价都稳定在1.4元/公斤以上，其中脐橙超过了3元/公斤。
无公害生产大幅度推进，产品质量明显提升。近年来检测了全省600多份果园土样，覆盖面积近400万亩，全部获得了无公害水果产地认定。随着现代柑橘栽培技术的推广和对果类投入品的规范，进一步提高了水果品质特别是无公害生产水平。新宁脐橙、石门蜜橘、泸溪椪柑等十几个水果品种已获得绿色食品认证。去年出口的橘瓣罐头和近2万吨鲜果的质量完全符合出口国的要求，内销产品的抽检质量也全部符合国家标准。
良种繁育体系不断完善，科技创新能力显著增强。在柑橘优势区域建设中，省里始终把良种繁育体系建设作为重点给予扶持。全省已建成8个高标准的柑橘无病毒苗木繁育基地，无病毒苗木的年生产能力达到了500万株，是前几年的十多倍。同时，从国内外引进了一大批柑橘优良品种，还自主选育了“安化红蜜柑”等具有自主知识产权的新品种，为今后的发展创造了条件。
品种结构得到了优化。上世纪90年代以前，湖南柑橘产量的80%是温州蜜柑，其它品种所占比例很小。通过连续几年的调整特别是优势区域建设，温州蜜柑的比例已有所下降，脐橙、冰糖橙等甜橙类比例上升。尤其可喜的是，脐橙、温州密柑早熟品种和橘罐头的加工已经形成规模化生产。
柑橘生产：增值潜力较大发展前景广阔
湖南柑橘生产今后将继续围绕国家柑橘优势区域建设的战略部署，立足省情，采取五大措施，力争在集约化经营、规模化生产、贮藏保鲜和加工方面取得大的突破，实现全省柑橘面积、产量、产值同步增长，把湖南建设成为名副其实的全国柑橘第一大省。
以创新机制为核心，增强产业发展战略。创新思路的核心就是创新机制。这几年湘南脐橙的发展就是伴随着机制创新而发展的。我们将认真总结和推介各地正在兴起的“企业基地型”、“专业协会型”和“大户带头型”等组织化管理形式，继续鼓励和扶持企业和农户形成生产、加工、销售和利益共同体，在农民自愿的基础上，发展各种不同类型的专业合作组织，发挥其在产销衔接、技术服务、生产资料的采购供应、标准化生产和协调市场经营等方面的作用，创造既使农民受益，又使企业获利的现代农业运营机制，实现农民增收、企业增效、财政增税的多赢目标。
以优化区域布局为重点，建设好两条柑橘带。今后几年，要集中投入建设“一横一纵”两条柑橘带：一是湘南鲜食脐橙和加工甜橙产业带，重点是宜章、道县、新宁、临武、蓝山、宁远、武冈等县的60万亩脐橙，怀化、永州的20万亩加工甜橙和永兴、麻阳、洪江的30万亩冰糖橙。二是雪峰山和武陵山区的宽皮柑橘产业带，以洞口、溆浦、安化、石六为重点县，新发展40万亩早熟、特早熟温州蜜柑及其他宽皮柑橘良种。对武陵山区的椪柑生产基地，以提高品质为重点，适度新扩。全省要通过“两带”建设，形成集中产区，打造产业“航线”，带动柑橘优势区域建设整体推进。
以龙头企业为依托，打造四大柑橘品牌。今后，将坚持以企业、协会为主导，通过政策和市场引导，着力打造四大柑橘品牌：一是“湘南脐橙”，二是“雪峰蜜橘”，三是“湘西椪柑”，四是“湖南冰糖橙”。下决心打破行政区域界限，培植几个大品牌，以整体实力参与市场竞争。
以促进加工业发展为手段，提高产业综合效益。抓住机遇，走改造、提升、强强联合的路子，延伸产业链条，提高综合效益。一是根据加工、销售要求，建立一批加工原料基地。二是在产后处理、加工工艺技术、设备更新和加工能力上实现新突破。三是加快扶持一批产业基础好、辐射带动面广、市场竞争力强、经济效益优、诚信度高的加工、仓贮、流通、出口企业，打造加工名牌，提高产品信誉，扩大产品出口。到2012年前后，全首柑橘的商品化处理率达到50%，贮藏能力达到30%，加工比例达到20%。年加工橘瓣罐头和果汁50万吨，出口鲜果及其加工产品30万吨以上。
以保障产业顺利发展为目的，巩固“三大”支撑体系。
一是良种繁育体系。继续按照“省建母体园、市州建采穗圃、县（市）建苗圃”的原则，完善以安化柑橘良种繁育中心为龙头，各基地县苗圃配套的柑橘无病毒良种苗木繁育体系，努力扩大无病毒容器苗的生产供应能力，提高良种覆盖率。全省柑橘无病毒苗木的年生产能力要达到1000万株以上。同时，依托湖南农业大学等科研机构，建设柑橘苗木脱毒检测中心，对柑橘苗木进行脱毒和检测，确保苗圃向优势区域提供合格的柑橘种苗，保护农民利益。
二是质量标准和认证认可管理体系。继续加快标准的制定和修订工作，重点加强对产品质量的分级、专用标准，农药及其他有害物质的卫生安全标准，产品包装贮运标识等标准的制定工作。同时，全面推行认证生产和管理。柑橘基地县都要求达到无公害生产标准，全部通过无公害产地认定，并逐步向绿色有机食品迈进。加工企业的产品质量要与国际接轨。结合湖南省情，研究制定湖南柑橘良好操作规范（GAP），并组织培训和实施，建立柑橘GAP示范基地，确保产品质量和信誉。三是市场与信息服务体系。要继续完善从省到县的农业信息网络，发展网上农业，并进一步向乡、村、企业和种植大户延伸，建立网上交易平台，为果农提供全方位的信息服务。要统一规划在生产区组建批发市场和集配中心，负责组织物流、商流和信息流，作为柑橘销售的主窗口。要选择适合的区域市场和细分市场，鼓励有实力的企业到海外甚至国外建立销售网点或创办跨国公司，实现柑橘产品的国际化经营。同时做好协调服务，确保柑橘运销绿色通道的畅通。
发展柑橘：自然条件优越种质资源丰富
湖南属中热带季风湿润气候区，热量资源丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，四季分明，适宜柑橘生长所需环境。根据历史考证，湖南是柑橘类植物起源中心之一，《禹贡》中便有“荆州橘柚为善，以其常贡”的记载。屈原著名诗篇《橘颂》曰：“后皇嘉树，橘徕服兮，受命不迁，生南国兮。”长沙马王堆一、三号汉墓出土文物中就有柑橘果实和种子，殉葬品竹简上有“橘一笥”的记载。由此证实湖南省种橘历史至少已有2000多年。湖南柑橘不仅栽培历史悠久，而且有极其丰富的地方良种资源、野生资源、野生近缘植物及天然杂种资源。现已查明的野生柑橘种类有野黎檬、宜昌橙、野香橙、野柑、野橘、金豆、野金弹、大叶枳等8种，可见湖南完全可以列为拥有多样化野生柑橘类型的地理基因中心，具有适宜柑橘生长的地理环境条件和丰富的柑橘种类。湖南土壤类型多样，山地面积大，适宜柑橘栽培的缓坡地多；劳动力充足，生产成本较低。湖南的水资源丰富，境内的洞庭湖泊水系和湘、资、沅、澧四水，长度在5公里以上的河流有5300多条，径流总长度4.3万公里，水资源总量达2100亿立方米，人均占有量3400立方米，为全国平均占有量的1.5倍。
从气候、土壤、区位、环境、水源等自然因素看，湖南发展柑橘的先天条件很好，可与世界上任何柑橘主产国相媲美。
柑橘产业已有较好基础结构正在优化
柑橘是湖南的主要经济作物，经过20多年的发展，特别是近几年的优势区域建设，已有较好基础。
产业规模大，生产区域逐步集中。当前，湖南柑橘面积和产量已经形成较大规模，生产区域逐步集中，集约化经营水平明显提高。全省10万亩以上的柑橘生产大县16个，5万亩以上的37个。从这些县的分布情况看，主要在湘南、湘西和湘西北地区。最近几年，选择了18个重点县发展优质脐橙、早熟温州蜜柑、椪柑和冰糖橙，通过连续几年的引导和扶持，这18个县的柑橘面积、产量占全省的比重，已经由2001年的30%、32%分别上升到了40%和45%。其中湘南脐橙已发展到30万亩，道县、宜章、新宁、临武、安仁等都建立了万亩示范片，在全省乃至全国都有了一定影响。
果实品种好，品牌效应日渐凸显。湖南柑橘的主导产品如早熟温州蜜柑、冰糖橙、脐橙和橘瓣罐头等特色十分明显，曾多次被评为全国优质水果。雪峰山一带所产的温州蜜柑果肉色彩鲜艳，囊瓣整齐，汁囊细嫩，特别适合于加工橘瓣罐头，其产品质量和价格与日本、西班牙产品相比具有明显的竞争优势。湖南生产的蜜橘汁、椪柑汁和甜橙汁等加工产品的开发潜力大。围绕这些主导产品，政府和农业部门狠抓品牌打造，如“湘冠”、“雪峰”蜜橘，“崀山”、“湘南”脐橙，“汇萃”冰糖橙，“湘西椪柑”等一批地方名优品牌，在市场上已有了一定的知名度。
加工业发展势头强劲，加工、鲜销产品产销两旺。省内越来越多的社会资金投资柑橘产业，柑橘加工企业异军突起。全省具有5000吨以上加工能力的罐头生产厂家20多家，去年生产橘瓣罐头16万多吨，出口9万吨。根据今年的订单，全省预计将出口10万吨以上。省内橙汁加工起步较早，近年来，由德国“阿姆斯翁”提供设备，保靖、沅江相继建成浓缩汁加工厂，具备了年加工浓缩汁1.1万吨的生产能力。去年，“汇源果汁”又落户怀化。这些年，全省柑橘无论是加工还是鲜销都产销两旺。鲜果销售除供销、外贸继续保持一定的销售份额外，一些主产市县通过多种形式，相继组建了一批销售企业和运销大户，如永兴的冰糖橙公司、石门的“金湘源”、泸溪的椪柑公司等，由于龙头企业的带动，这几年柑橘鲜果的产地平均售价都稳定在1.4元/公斤以上，其中脐橙超过了3元/公斤。
无公害生产大幅度推进，产品质量明显提升。近年来检测了全省600多份果园土样，覆盖面积近400万亩，全部获得了无公害水果产地认定。随着现代柑橘栽培技术的推广和对果类投入品的规范，进一步提高了水果品质特别是无公害生产水平。新宁脐橙、石门蜜橘、泸溪椪柑等十几个水果品种已获得绿色食品认证。去年出口的橘瓣罐头和近2万吨鲜果的质量完全符合出口国的要求，内销产品的抽检质量也全部符合国家标准。
良种繁育体系不断完善，科技创新能力显著增强。在柑橘优势区域建设中，省里始终把良种繁育体系建设作为重点给予扶持。全省已建成8个高标准的柑橘无病毒苗木繁育基地，无病毒苗木的年生产能力达到了500万株，是前几年的十多倍。同时，从国内外引进了一大批柑橘优良品种，还自主选育了“安化红蜜柑”等具有自主知识产权的新品种，为今后的发展创造了条件。
品种结构得到了优化。上世纪90年代以前，湖南柑橘产量的80%是温州蜜柑，其它品种所占比例很小。通过连续几年的调整特别是优势区域建设，温州蜜柑的比例已有所下降，脐橙、冰糖橙等甜橙类比例上升。尤其可喜的是，脐橙、温州密柑早熟品种和橘罐头的加工已经形成规模化生产。
柑橘生产：增值潜力较大发展前景广阔
湖南柑橘生产今后将继续围绕国家柑橘优势区域建设的战略部署，立足省情，采取五大措施，力争在集约化经营、规模化生产、贮藏保鲜和加工方面取得大的突破，实现全省柑橘面积、产量、产值同步增长，把湖南建设成为名副其实的全国柑橘第一大省。
以创新机制为核心，增强产业发展战略。创新思路的核心就是创新机制。这几年湘南脐橙的发展就是伴随着机制创新而发展的。我们将认真总结和推介各地正在兴起的“企业基地型”、“专业协会型”和“大户带头型”等组织化管理形式，继续鼓励和扶持企业和农户形成生产、加工、销售和利益共同体，在农民自愿的基础上，发展各种不同类型的专业合作组织，发挥其在产销衔接、技术服务、生产资料的采购供应、标准化生产和协调市场经营等方面的作用，创造既使农民受益，又使企业获利的现代农业运营机制，实现农民增收、企业增效、财政增税的多赢目标。
以优化区域布局为重点，建设好两条柑橘带。今后几年，要集中投入建设“一横一纵”两条柑橘带：一是湘南鲜食脐橙和加工甜橙产业带，重点是宜章、道县、新宁、临武、蓝山、宁远、武冈等县的60万亩脐橙，怀化、永州的20万亩加工甜橙和永兴、麻阳、洪江的30万亩冰糖橙。二是雪峰山和武陵山区的宽皮柑橘产业带，以洞口、溆浦、安化、石六为重点县，新发展40万亩早熟、特早熟温州蜜柑及其他宽皮柑橘良种。对武陵山区的椪柑生产基地，以提高品质为重点，适度新扩。全省要通过“两带”建设，形成集中产区，打造产业“航线”，带动柑橘优势区域建设整体推进。
以龙头企业为依托，打造四大柑橘品牌。今后，将坚持以企业、协会为主导，通过政策和市场引导，着力打造四大柑橘品牌：一是“湘南脐橙”，二是“雪峰蜜橘”，三是“湘西椪柑”，四是“湖南冰糖橙”。下决心打破行政区域界限，培植几个大品牌，以整体实力参与市场竞争。
以促进加工业发展为手段，提高产业综合效益。抓住机遇，走改造、提升、强强联合的路子，延伸产业链条，提高综合效益。一是根据加工、销售要求，建立一批加工原料基地。二是在产后处理、加工工艺技术、设备更新和加工能力上实现新突破。三是加快扶持一批产业基础好、辐射带动面广、市场竞争力强、经济效益优、诚信度高的加工、仓贮、流通、出口企业，打造加工名牌，提高产品信誉，扩大产品出口。到2012年前后，全首柑橘的商品化处理率达到50%，贮藏能力达到30%，加工比例达到20%。年加工橘瓣罐头和果汁50万吨，出口鲜果及其加工产品30万吨以上。
以保障产业顺利发展为目的，巩固“三大”支撑体系。
一是良种繁育体系。继续按照“省建母体园、市州建采穗圃、县（市）建苗圃”的原则，完善以安化柑橘良种繁育中心为龙头，各基地县苗圃配套的柑橘无病毒良种苗木繁育体系，努力扩大无病毒容器苗的生产供应能力，提高良种覆盖率。全省柑橘无病毒苗木的年生产能力要达到1000万株以上。同时，依托湖南农业大学等科研机构，建设柑橘苗木脱毒检测中心，对柑橘苗木进行脱毒和检测，确保苗圃向优势区域提供合格的柑橘种苗，保护农民利益。
二是质量标准和认证认可管理体系。继续加快标准的制定和修订工作，重点加强对产品质量的分级、专用标准，农药及其他有害物质的卫生安全标准，产品包装贮运标识等标准的制定工作。同时，全面推行认证生产和管理。柑橘基地县都要求达到无公害生产标准，全部通过无公害产地认定，并逐步向绿色有机食品迈进。加工企业的产品质量要与国际接轨。结合湖南省情，研究制定湖南柑橘良好操作规范（GAP），并组织培训和实施，建立柑橘GAP示范基地，确保产品质量和信誉。三是市场与信息服务体系。要继续完善从省到县的农业信息网络，发展网上农业，并进一步向乡、村、企业和种植大户延伸，建立网上交易平台，为果农提供全方位的信息服务。要统一规划在生产区组建批发市场和集配中心，负责组织物流、商流和信息流，作为柑橘销售的主窗口。要选择适合的区域市场和细分市场，鼓励有实力的企业到海外甚至国外建立销售网点或创办跨国公司，实现柑橘产品的国际化经营。同时做好协调服务，确保柑橘运销绿色通道的畅通。
