陕西苹果加工业现状及预警体系构想
陕西地处中华大地中部（东经105°29′至110°15′、北纬31°42′至39°35′之间），地域南北长、东西窄，南北长约880公里，东西宽约160～490公里，总面积20.58万平方公里。全省纵跨黄河、长江两大水系，境内气候差异很大，由北向南渐次过度为温带、暖温带和北亚热带。陕西渭北黄土高原地区是我国惟一符合优质苹果生产7项指标要求的最佳优生区，被农业部确定为中国苹果优势产业带，海拔高，光照充足，土层深厚、受病虫侵袭少，独特的自然条件禀赋造就了陕西苹果“色泽艳丽、角质层厚、果肉香脆、酸甜适度、耐贮运”等品质特征。2003年9月，国家质检总局批准陕西苹果实施原产地域产品保护，范围涉及陕西渭北优生区29个县(市、区)380乡镇，保护区苹果种植面积达400多万亩，成为目前中国地理标志产品保护范围最大的一种产品。
一、陕西苹果产业发展基本情况
陕西地处中华大地中部（东经105°29′至110°15′、北纬31°42′至39°35′之间），地域南北长、东西窄，南北长约880公里，东西宽约160～490公里，总面积20.58万平方公里。全省纵跨黄河、长江两大水系，境内气候差异很大，由北向南渐次过度为温带、暖温带和北亚热带。陕西渭北黄土高原地区是我国惟一符合优质苹果生产7项指标要求的最佳优生区，被农业部确定为中国苹果优势产业带，海拔高，光照充足，土层深厚、受病虫侵袭少，独特的自然条件禀赋造就了陕西苹果“色泽艳丽、角质层厚、果肉香脆、酸甜适度、耐贮运”等品质特征。2003年9月，国家质检总局批准陕西苹果实施原产地域产品保护，范围涉及陕西渭北优生区29个县(市、区)380乡镇，保护区苹果种植面积达400多万亩，成为目前中国地理标志产品保护范围最大的一种产品。
2008年陕西省果园面积达到1426万亩，其中苹果园面积796.3万亩，产量达745.5万吨，分别比上年增长9.5%和6.3%。2008年陕西苹果产量约占全国苹果总产量的三分之一。
二、陕西苹果加工业现状
目前，我省以苹果浓缩汁为主的果品加工业迅猛发展，规模以上的果品加工企业40多家，其中国家级农业产业化重点龙头企业4家，分别是海升、恒兴、富安、通达公司；省级农业产业化重点龙头企业6家，分别是华美、怡科、明大、星瑞、富达、赛德公司。主要产品有浓缩苹果汁、梨汁、猕猴桃汁、桑果汁、石榴汁、苹果香精、生物饲料、果醋、果酒、果酱、果醋饮料、果脯、果干、果糕、果糖、果片、水果罐头、果汁饮料等。
我省是全国最大的浓缩苹果汁生产加工基地，浓缩苹果汁产量占到全省果品加工业总产量的90%以上。目前，全省共有浓缩苹果汁生产企业18家，44个加工厂（在省内建设的加工厂27个，省内企业在外省建设的加工厂17个），共50多条生产线，年果汁加工能力达到80万吨。其中省内27个加工厂生产能力达到55万吨，省外17个加工厂生产能力达到25万吨（年果汁加工能力达到2300吨/小时。其中省内27个加工厂生产能力达到1200吨/小时，省外17个加工厂生产能力达到1100吨/小时）。
按加工规模划分，年加工能力15万吨以上的企业有3家（海升、恒兴、通达）；2-5万吨的企业有8家（白水安德利、咸阳安德利、咸阳富安、泾阳怡科、韩城中鲁、富平三阳、宝鸡华美、世纪明大）；2万吨以下的企业有7家（伊天、亚秦、耀州济南、鼎盛、新盟、天人有机、巨浪）。按投资商划分，属外商投资的企业2家，分别是伊天、华美；外省在陕投资企业有5家（通达、白水安德利、咸阳安德利、中鲁、三阳）；省内投资建设的企业有11家（分别是海升、恒兴、富安、耀州济南、鼎盛、新盟、怡科、世纪明大、天人有机、巨浪、明瑞）。按区域划分，海升、恒兴、通达、天人有机4家企业在省外共建成17个加工厂，生产能力约25万吨；省内共18家企业，27个加工厂，生产能力55万吨（分别是咸阳市10家企业，13个加工厂，加工能力约29万吨；渭南市6家企业，6个加工厂，加工能力19万吨；宝鸡市2家企业，2个加工厂，加工能力6万吨；延安市2家企业，2个加工厂，加工能力是5万吨和1.5万吨；铜川市2家企业，2个加工厂，西安市1家企业，1个加工厂，生产能力均较小）。
我省苹果加工企业大多数引进的是瑞士、德国、意大利、英国、美国等世界上最先进的加工生产设备，采用的是一流的生产加工工艺。全省苹果浓缩汁加工能力不断扩大，2002年苹果浓缩汁加工能力30万吨，2003、2004、2006、2007、2008年加工能力分别为40万吨、50万吨、63万吨、75万吨、80万吨，比2002年增长近2倍。随着苹果浓缩汁加工能力的不断扩大，苹果浓缩汁的年生产量也迅猛增长，2002、2003、2004、2005、2006、2007年苹果浓缩汁的年产量分别是18、26、32、39、55、64万吨，2007年达到最高点。2008年受全球金融危机影响，产量有一定幅度的下降，全省浓缩苹果汁生产量53万吨，其中省内加工厂生产33万吨，消化鲜果近200万吨，省外加工厂生产20万吨，消化鲜果100多万吨。2007/2008榨季全省浓缩苹果汁生产量58.7万吨，消化鲜果300多万吨。
随着苹果浓缩汁产量的进一步增大，苹果浓缩汁出口创汇呈现快速增长的势头。在全国浓缩苹果汁出口创汇前五位的企业中，陕西海升、恒兴、通达均榜上有名。2002年全省苹果浓缩汁出口9万吨，创汇4468万美元；2003年出口12万吨，创汇7000万美元；2004年出口17万吨，创汇1.14亿美元，自2004年出口创汇突破1亿美元大关后，陕西苹果浓缩汁出口创汇连年创新高，2005陕西苹果浓缩汁出口达27万吨，创汇1.8亿美元；2006年出口32万吨，创汇2.8亿美元；2007年出口57万吨,创汇6.7亿美元；2008年出口34.99万吨，创汇5.71亿美元，有所下降。
陕西浓缩苹果汁出口增长的同时，也在经受着来自国外对陕西果汁产品的质量挑战。
从美国2000年对进口浓缩瓶果汁耐热菌指标的控制提高要求，到2006年年高酸耐热菌的提出，几乎每年都会有相应的限制性技术指标摆在企业家面前。
对此，陕西果汁生产企业加大技术投入，提高自主研发能力。海升完成了国家星火计划项目“苹果浓缩制品汁安全性控制技术及新产品开发”、国家“十五”重大科技项目“优质鲜榨苹果汁和浑浊型苹果汁加工关键技术研究”。恒兴完成了国家863计划项目以及国家的“浓缩果汁质量控制技术研究”、“陕西特色果品深加工技术研究与开发”、“产学研一体化构建立体型苹果深加工技术创新新平台”等项目。“无色果汁生产工艺”、“无色浓缩苹果汁产品”这些获奖的科研项目也都诞生在陕西的果汁生产加工企业，得到日本、美国客商的认可。
同时政府也在给予大力支持。2008年仅我局用于扶持农产品加工类的专项资金达到4211.5万元，占乡镇企业和中小企业专项扶持资金的37.3%，比上年增长了300%。陕西在全国首家开设了绿色通道，现在已经快10年了，每年给果农行业减负税收500万元；同时对出口创汇超过1亿美元的企业给予奖励，标准是一美元奖励一毛钱；还对省级龙头企业实行贴息贷款，帮助龙头企业建立原料加工基地，现已建成40多万亩原料果基地，有效解决了原料短缺的现象；对果汁企业的技术人员、中层管理干部开展培训，内容有现代化管理、质量控制等等。
《2009年陕西省果业工作要点》显示，今年我省水果面积力争达到1500万亩。其中苹果面积850万亩，总产760万吨，优果率达到75%，出口创汇达到6亿美元。如果苹果总产量的的40%用于榨汁，将生产浓缩苹果汁约47万吨。
三、苹果加工业预警监测指标
预警服务工作要取得成功，首先要针对该行业的特点建立一套科学、有效的监测指标，这是基础和前提，数据采集报送是关键，通过分析统计，得出比较客观的结果，对行业发展趋势作出比较准确的判断。针对苹果加工业来说，其最大的特点是产品（果汁）绝大部分出口，据统计，我省果汁产量的百分之八十到九十通过出口销售，国内用量极少。“三鹿事件”后，人们安全和健康意识空前加强,越来越关心产品对身体健康和安全的影响,以致在国际贸易中以健康、安全和卫生为主要内容的新贸易壁垒也日益增多。因此，在设计监测指标时，不仅要考虑国内制约因素(企业自身的生产经营情况、行业现状、国内宏观经济、产业政策)的影响，更要考虑国外制约因素(主要进口国贸易政策、新贸易保护主义引发的新贸易壁垒)的影响。
为了进一步确定各制约因素对的该行业的影响程度,必须要对制约因素进行定量化处理,形成一系列的量化指标。综合国内、国外两方面因素考虑，我们提出苹果加工业监测指标主要为：
1、本地区苹果种植面积及其变化
2、本地区苹果总产量及其变化
3、苹果(鲜果)平均出口价格及其变化
4、国际市场苹果汁价格及其变化
5、本地区果汁出口价格及其变化
6、加工企业本季原料收购数量及其变化
7、加工企业本季原料收购价格及其变化
8、加工企业本季实际加工数量及其变化
9、加工企业出口订单及其变化
10、加工企业月销售数量和出口数量及其变化
11、加工企业销售价格及其变化
12、加工企业年营业收入及其变化
13、加工企业年加工产值及其变化
14、加工企业年利润总额及其变化
15、加工企业固定资产投资及其变化
16、苹果汁在主要进口国市场占有率及其变化
进口国在设置非关税壁垒时,一般会考虑出口国产品在该国国内市场中所占份额,当出口产品的市场占有率接近或达到某一定水平,威胁或阻碍到国内相似或相关产业的发展,或影响到国家其他利益时,就会想方设法设置各种贸易壁垒,对该出口国出口产品设置人为障碍。
17、本地区各级财政支持苹果产业发展的项目资金及其变化
18、本地区受益于国家支持苹果产业发展的项目资金及其变化
19、主要进口国贸易保护政策及其变动情况
20、受自然灾害情况
苹果园受到自然灾害(强风、暴雨、旱灾、虫灾)。一般说来,受灾面积的增加必然会使苹果的产量和质量受到影响,从而影响农产品的加工、出口;化肥的施用量。
(苹果加工行业出口经营秩序的好坏)
四、下步工作设想及保障措施
开展农产品加工预警服务工作，对我们是一次新的偿试，下一阶段我们在部局的指导下，加快预警分中心建设，争取早日开展预警服务工作，会后具体抓好以下具体事项：
(一)工作设想
1、依据部局农产品加工统计与预警体系统计报表，进一步完善苹果加工业预警服务指标体系，建立苹果加工企业统计专项报表(计划六月底前完成)。
2、将规模以上苹果加工企业纳入预警监测企业名单。按照《陕西省加快县域工业化发展纲要》（2009-2012），进一步摸清全省所有苹果加工企业的底数，特别是规模以上加工企业的生产、经营情况，安排部署预警服务统计直报工作任务(计划七月底前完成)。
3、初步筛选20个苹果加工大县(基地)，安排部署苹果加工预警服务工作任务，建立预警监测工作机制(计划七月底前完成)。
4、加强信息采集和直报工作。省局监测的重点加工龙头企业(初步确定为陕西海升、恒兴和通达三家)和20个加工大县，直接通过网络，定期向我局统计监测系统报送数据，经分析汇总后报部局监测平台(计划年底前启动)。
5、适时召开全省苹果加工监测企业预警服务建设工作会议，进一步明确任务，总结经验，推动苹果加工业健康、有序发展。
(二)保障措施
1、加强领导，落实责任。发挥市、县中小企业主管部门统计队伍的作用，按照“及时性、前瞻性、有效性”的原则，结合实际需要，制定工作细则，落实工作任务，尽快建立苹果加工业监测预警机制。
2、项目支持，发挥实效。结合实施农产品加工行动计划，开发建设苹果加工业监测预警系统，逐步将全省所有苹果加工企业纳入预警监测系统，在每个企业设立一名兼职信息采集报送员，与项目支持企业签定目标责任书，明确任务，保证按时报送数据，发挥作用。
3、加强培训，规范运行。加强对20个加工大县及重点监测企业信息员队伍的管理和培训，建立健全苹果加工业监测预警系统工作制度，确保完成主要任务。鼓励和支持各级中小企业主管部门创新工作方法，提高工作质量和效率，不断完善监测预警机制。
几点建议：
一是要少而精，办求先在几个重要品种上取得突破；二是要加大投入，一次性给所有监测点（企业、加工大县）配齐所必需的工作设备（电脑、打印机等），并每年给予适当的经费保障（补助,每个点每年约6000元），确保后续工作顺利进行；三是部局牵头，在确定相关监测指标后，尽快开发建设数据上报平台，并指导各试点省份做好相关工作。
我们深切的认识到，农产品加工业是国民经济发展的重要组成部分，关乎着农业产业化的发展和农民收入的增加，是加快县域经济发展的重要抓手，也是中小企业（乡镇企业）发展的重要领域。就我省而言，我省农产品加工业尚处于较低发展水平，特别是具有产业优势的加工业水平低、企业少、产业发展慢，主要加工产品更新换代不快，花色品种不多，科技含量不高，精深加工不够，市场竞争力不强，企业效益不显著。我们恳切希望部局加大工作指导，我们要以加入农业部农产品加工预警服务试点单位为契机，充分发挥我省自身优势，积极配合农业部规划设计研究院，搞好试点工作，确保试点取得成效，为其他后续建设单位总结出经验。
主要数据：
截止2008年底，我省共有：
中小企业数量(含个体经营户)110万个
农产品加工企业11万个，其中规模以上721个
浓缩苹果汁加工企业18个，39加工厂,60多条生产线
年设计加工浓缩苹果汁能力80万吨
2008年陕西苹果总产量745.5万吨，占全国的三分之一
2008年年加工果汁万吨，占全国总产量的 %。
2008年果汁出口万吨，占全国出口量的 %。
