任勇：呼吁国家将苹果纳入中央财政农业保险保费的补贴范围内。
　　
　　霍学喜：从苹果入手，建立起覆盖所有农产品的保险制度。

　　西部网讯（特派北京记者 敬泽昊）“2013年，正值花期的苹果树遭遇了有记录以来的最严重的低温冻害，陕西省约有260万亩苹果遭受花期冻害。”住陕全国政协委员任勇说。
　　
　　虽然早在2004年，中央一号文件就提出我国应“加快建立政策性农业保险制度……可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。但据任勇介绍，由于苹果没有被国家列入财政补贴保险的范围，一直以来都是陕西省独自进行补贴，地方财政的压力非常大。
　　
　　国家掏钱给苹果买保险
　　
　　“苹果是中国重要的出口产品，同时中国也是世界上最大的苹果生产国和消费国。”任勇表示，“由于苹果种植区域极易受灾，近年来的损失也非常严重。”
　　
　　作为苹果第一大省的陕西省，为了提高果农参保的积极性，降低受灾风险，从2007年开始就对苹果保险进行补贴。但作为经济相对落后的省份，陕西筹集补贴资金的压力非常大。这也导致了苹果保险面积虽然增加了许多，但仍然不到实际生产面积的十五分之一。
　　
　　“国家已经对藏区的青稞，海南省的橡胶等地方特色农业保险进行了财政补贴，所以我在提案里呼吁，也能将苹果纳入到中央财政农业保险保费的补贴范围内。”任勇表示。
　　
　　建立全覆盖的保险补贴机制
　　
　　和任勇委员一样，住陕全国政协委员霍学喜也呼吁国家对苹果保险进行一定的补贴，同时他还建议将补贴的范围扩大到所有的“高附加值”农产品上，并最终实现所有农产品的全覆盖。
　　
　　“现在农业遭灾了，只有事后的公共救助机制，缺少事前的预防机制。农民的种植风险大，政府的财政压力也大。”霍学喜说。
　　
　　在农民参保意识还不是很强的情况下，霍学喜建议应从苹果这样高附加值的农产品入手，国家进行保险补贴。因为“这种农作物市场化程度高，收益大，容易调动起积极性”。
　　
　　他建议将保险补贴分成两种形式，一种是合作式的—鼓励农户都拿出一部人钱，放入一个公共基金中，用以补贴受灾严重的农户。另一种是政策性的—国家从财政中拿出一部分资金，用来补贴参保的受灾农户。