陕西农民五大期盼 化肥降价提高补贴受关注
（记者 钱海峰 郑月霞） 陕西省统计局日前公布了《农民增收七大工程规划纲要》实施情况调查结果，在“农民增收七大工程”的实施及近年国家支农惠农政策的落实中，陕西的农村群众还有五大期盼：降低化肥价格控制粮食种植成本和加大涉农补贴提高补贴公平性等入选陕西农民五大期盼。
期盼一：强化市场监管，降低化肥价格
据对全省10460户农户调查，有46.6%的农户反映当前化肥等农业生产资料价格太高，农民难以承受，尽管国家和各级政府不断加大对粮食等种植的补贴扶持，在一定程度上使粮食种植成本有所下降，但近年化肥等农业生产生产资料价格持续上涨，又冲减了国家对农民的种植补贴，特别是粮食种植仍利润很少或无利润。农民热切希望国家能严控化肥等农业生产资料价格的上涨，并加大对化肥等农业生产资料产品质量的监督，使农民能买到质优价廉的农资商品，确保农民的种植有利可图，对稳定粮食市场意义重大。
期盼二：加大涉农补贴，提高补贴的公平性
虽然近年国家和各级政府不断加大了对农业生产的补贴，在一定程度上降低了农业生产成本，但作为弱势产业的农业总体上仍然处在靠天吃饭的状态，农业生产经常受到自然灾害、市场风险、增产不增收等多种因素影响，在社会生产中农业生产风险最大，利润最薄。近年国家对农业的补贴不少，除过粮食直补的公平性和透明度较高外，蔬菜种植、畜牧养殖等补贴公平性差、不够透明。据眉县一生猪养殖户反映，2009年共养殖能繁母猪308头，但仅拿到170头的母猪补贴，有的人因有关系没有养殖母猪也拿到了补贴。调查中，有30.2%的农户希望国家继续加大对农业的生产补贴，在补贴发放中进一步公平、公正、透明，确保农业生产补贴发放到真正的农业生产户手中，提高农民的生产积极性和主动性。
期盼三：强化产业龙头带动，降低市场风险
陕西是一个农业省份，农业在全省经济发展中占重要地位。2009年陕西农林牧渔业增加值占全省GDP的9.6%，且农业是陕西农民收入的一大重要来源，大力推进产业化龙头企业是建设现代农业、转变农业发展方式，实现农业持续稳定增收的重要途径。近年来，在各级政府和社会各界的大力支持下，农业产业化得到快速发展，目前全省全省共有各类农业产业化龙头企业1747家，其中规模以上龙头企业986家，仅占全国的1.2%,年销售收入过亿元的龙头企业有仅97家。农业产业龙头带动能力较弱，农产品销售困难，市场风险较大。据对全省10460户农村住户调查，仅有27.7%的农户反映当地有专门的粮食收贮、加工企业带动农户的粮食生产，有20.6%的种植户反映当地有专门的蔬菜龙头企业带动生产，有29.2%的户反映当地有专门的果品收购、加工龙头企业可依靠。仅有15.2%的养殖户加入了养殖专业协会，有23.2%的养殖户反映当地有专门的畜产品收贮、加工企业可方便产品销售。养殖户热切期盼能与畜产品收贮、加工企业取得联系，实现订单生产，确保产品销路。同时也希望政府能扶持建立更多畜牧养殖专业协会组织，为养殖户提供畜禽繁育、养殖指导、疫病防治方法。建立长年的猪肉收贮机制，稳定畜产品市场价格，防止猪贱伤农现象发生。
期盼四：加大技术培训，提高转移就业水平
据对陕西10460户农村住户调查，仅有5.9%的户反映家里人外出务工前曾参加过政府或相关机构组织的职业技能培训，有94.1%的户表示农民外出务工没有参加过任何技能培训，打工收入较低，工作也不稳定。2009年初对农民工返乡情况调查显示，接受过职业技能培训的农民工月工资水平为1327.3元，而未接受过工作技能培训农民工月工资水平为1244.6元。反映出接受过技能培训人员在劳动报酬的提高上具有明显优势。农村群众渴望，政府进一步加大对农民的职业技能培训，落实“四免一补”扶持政策（免收培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴）扶持政策，结合各地特点有效实施“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能提升计划”等培训项目，提高农民的转移就业能力和水平，促进陕西劳务输出结构由体力型向技能型、智力型转变，由数量型向质量型转变，由分散转移向集中转移转变。
期盼五：提高村干部素质，服务和带动农民致富
据对陕西10460户农村家庭调查，有6766户表示对村干部的工作满意，占64.7%；有3694户表示对村干部的工作很不满意，占35.3%。农户在对村干部带动农民致富的成效方面也存在不同看法，在10460户中有26.9%的农户表示村干部工作认真负责，能从群众利益出发，为农民致富出谋划策，积极为提高群众收入出主意想办法。特别是陕西的延安和榆林两市群众对村干部带动农民致富的成效较为满意，榆林市农户对村干部带动农民致富的成效满意度为36%，延安市为33.4%。相比之下，咸阳市和西安市农户对村干部带动农民致富成效满意度较差，咸阳市有60.7%、西安市有53.3%的农户反映村干部作风霸道，只拿钱不干事。农民希望村干部，有文化、政治素质高、能力强、点子多、信息灵、群众信任，并熟悉党的各项政策、法规，特别是能准确把握党的促进农民增收的政策，带头学科技，用科技，传授新技术，把主要精力放在为老百姓办实事、办好事上，放在为产品找销路上。农村群众渴望村干部能成为农民致富的榜样，遵纪守法的榜样，清正廉洁的榜样，真正带动当地群众致富奔小康。
期盼一：强化市场监管，降低化肥价格
据对全省10460户农户调查，有46.6%的农户反映当前化肥等农业生产资料价格太高，农民难以承受，尽管国家和各级政府不断加大对粮食等种植的补贴扶持，在一定程度上使粮食种植成本有所下降，但近年化肥等农业生产生产资料价格持续上涨，又冲减了国家对农民的种植补贴，特别是粮食种植仍利润很少或无利润。农民热切希望国家能严控化肥等农业生产资料价格的上涨，并加大对化肥等农业生产资料产品质量的监督，使农民能买到质优价廉的农资商品，确保农民的种植有利可图，对稳定粮食市场意义重大。
期盼二：加大涉农补贴，提高补贴的公平性
虽然近年国家和各级政府不断加大了对农业生产的补贴，在一定程度上降低了农业生产成本，但作为弱势产业的农业总体上仍然处在靠天吃饭的状态，农业生产经常受到自然灾害、市场风险、增产不增收等多种因素影响，在社会生产中农业生产风险最大，利润最薄。近年国家对农业的补贴不少，除过粮食直补的公平性和透明度较高外，蔬菜种植、畜牧养殖等补贴公平性差、不够透明。据眉县一生猪养殖户反映，2009年共养殖能繁母猪308头，但仅拿到170头的母猪补贴，有的人因有关系没有养殖母猪也拿到了补贴。调查中，有30.2%的农户希望国家继续加大对农业的生产补贴，在补贴发放中进一步公平、公正、透明，确保农业生产补贴发放到真正的农业生产户手中，提高农民的生产积极性和主动性。
期盼三：强化产业龙头带动，降低市场风险
陕西是一个农业省份，农业在全省经济发展中占重要地位。2009年陕西农林牧渔业增加值占全省GDP的9.6%，且农业是陕西农民收入的一大重要来源，大力推进产业化龙头企业是建设现代农业、转变农业发展方式，实现农业持续稳定增收的重要途径。近年来，在各级政府和社会各界的大力支持下，农业产业化得到快速发展，目前全省全省共有各类农业产业化龙头企业1747家，其中规模以上龙头企业986家，仅占全国的1.2%,年销售收入过亿元的龙头企业有仅97家。农业产业龙头带动能力较弱，农产品销售困难，市场风险较大。据对全省10460户农村住户调查，仅有27.7%的农户反映当地有专门的粮食收贮、加工企业带动农户的粮食生产，有20.6%的种植户反映当地有专门的蔬菜龙头企业带动生产，有29.2%的户反映当地有专门的果品收购、加工龙头企业可依靠。仅有15.2%的养殖户加入了养殖专业协会，有23.2%的养殖户反映当地有专门的畜产品收贮、加工企业可方便产品销售。养殖户热切期盼能与畜产品收贮、加工企业取得联系，实现订单生产，确保产品销路。同时也希望政府能扶持建立更多畜牧养殖专业协会组织，为养殖户提供畜禽繁育、养殖指导、疫病防治方法。建立长年的猪肉收贮机制，稳定畜产品市场价格，防止猪贱伤农现象发生。
期盼四：加大技术培训，提高转移就业水平
据对陕西10460户农村住户调查，仅有5.9%的户反映家里人外出务工前曾参加过政府或相关机构组织的职业技能培训，有94.1%的户表示农民外出务工没有参加过任何技能培训，打工收入较低，工作也不稳定。2009年初对农民工返乡情况调查显示，接受过职业技能培训的农民工月工资水平为1327.3元，而未接受过工作技能培训农民工月工资水平为1244.6元。反映出接受过技能培训人员在劳动报酬的提高上具有明显优势。农村群众渴望，政府进一步加大对农民的职业技能培训，落实“四免一补”扶持政策（免收培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴）扶持政策，结合各地特点有效实施“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能提升计划”等培训项目，提高农民的转移就业能力和水平，促进陕西劳务输出结构由体力型向技能型、智力型转变，由数量型向质量型转变，由分散转移向集中转移转变。
期盼五：提高村干部素质，服务和带动农民致富
据对陕西10460户农村家庭调查，有6766户表示对村干部的工作满意，占64.7%；有3694户表示对村干部的工作很不满意，占35.3%。农户在对村干部带动农民致富的成效方面也存在不同看法，在10460户中有26.9%的农户表示村干部工作认真负责，能从群众利益出发，为农民致富出谋划策，积极为提高群众收入出主意想办法。特别是陕西的延安和榆林两市群众对村干部带动农民致富的成效较为满意，榆林市农户对村干部带动农民致富的成效满意度为36%，延安市为33.4%。相比之下，咸阳市和西安市农户对村干部带动农民致富成效满意度较差，咸阳市有60.7%、西安市有53.3%的农户反映村干部作风霸道，只拿钱不干事。农民希望村干部，有文化、政治素质高、能力强、点子多、信息灵、群众信任，并熟悉党的各项政策、法规，特别是能准确把握党的促进农民增收的政策，带头学科技，用科技，传授新技术，把主要精力放在为老百姓办实事、办好事上，放在为产品找销路上。农村群众渴望村干部能成为农民致富的榜样，遵纪守法的榜样，清正廉洁的榜样，真正带动当地群众致富奔小康。
