南江县核桃产业园区建设调查与思考
近年来，南江农业产业园区建设取得了长足发展，尤其是以核桃产业为龙头的特色产业取得了显著成绩。“南江山核桃”AA级绿色食品享誉全国。但在取得长足发展的同时也存在发展环境差、速度慢等亟待解决的问题。近日，我带领县委办调研组一行人深入核桃产业园区，通过现场参观，与有关负责人和种植大户座谈等方式进行了专题调研，对南江核桃产业园区建设情况有了一些了解，也提出了一些建议。
一、南江核桃产业园区建设的基本情况
南江县位于四川东北部，米仓山南麓，辖48个乡镇、522村、2408个村民小组，总人口70.36万人，幅员面积3383平方公里，耕地42.3万亩；属亚热带季风气候，平均气温16.2℃，平均年降雨量1198.7毫米，年总日照1570小时，无霜期268天；森林覆盖率达62.2%。
南江全县核桃宜林地达60万亩，占全县总面积的12.3%，其中90%以上属海拔在600—1600米以内、土层深厚肥沃湿润的核桃丰产区。到2008年底，全县建成以干环线公路沿线26个重点乡镇连成9条万亩核桃长廊，核桃种植总规模达24万亩；核桃总产量达到520万公斤，干果产值实现7050万元；核桃加工量达到100万公斤，加工增值500万元；南江核桃被国家质检总局认定为地理标志产品予以保护。力争到2010年实现干果加工900吨，15万亩投产，产量达1000万公斤，干果产值1.5亿元，创利税1300万元，户平增收2000元；到2015末总规模达到27.3万亩，产量达到2000万公斤。
（一）把握机遇，引导园区发展。南江按照“生态建设产业化、产业建设特色化、特色产业效益化”的工作思路，以26个乡镇为重点，抓住机遇，科学制定园区规划，集约规模经营，狠抓科技开发，创新建设机制，培植产业龙头，园区建设取得长足发展。一是政府高度重视。近年来，南江县委、政府紧紧围绕市委提出的“培育大产业”战略，把做大做强特色产业作为立县之本，将核桃产业作为促进南江农民增收和加快农村经济结构调整的主导型产业，举全县之力，集全民之智，大办大抓核桃产业。二是国家政策扶持。自全国2000年实施退耕还林政策以来，对退耕农户给予适当补助，大大刺激了农户发展经济林的积极性，为核桃产业园区建设提供了政策机遇。通过9年的努力，全县退耕还林与58947户农户签订了个体承包合同，其中56185户签订了核桃生产合同。上两、下两、杨坝、贵民等片区农户依靠自身积累，集中连片退耕栽植核桃500—1000亩丰产园76个。三是农户种植意愿迫切。南江核桃品质优良，消费市场活跃，品质稍好的核桃价格基本能保证在20元/公斤左右，给种植户带来了极大的经济效益，尤其是大批贫困户通过核桃产业发展走上致富之路，群众对核桃产业发展极度信任，种植意愿迫切。目前，全县在陈南、新流、桃槐、长贵、下关、双江、下沙、甘平万亩核桃走廊已初步建成，发展桥亭村、龙门村、苦竹村、洋滩村、溪口村、洋垭村、铁炉坝村、白滩村等千亩核桃村48个，培植大户1350户，年产干果千斤以上的大户有556户，其中光雾山镇岩房村三社21户有18户年产核桃上千斤。
（二）立足优势，壮大园区规模。南江核桃产业之所以能成为支柱产业，有其独有的发展优势。一是区位优势明显。南江位于巴中至汉中交通要道，而核桃产业园区分布在要道两旁，有优越的地理条件，对核桃的产销提供了方便，大大降低了核桃的运输成本。再加之气候适中、雨水充足，对核桃的生长、挂果提供了有利因素。二是产品资源丰富。全县挂果核桃面积7.2万亩（其中新植的挂果3万亩），盛产树62万株，总规模24万亩，产量520万公斤，为园区的发展提供了丰富的资源。加之南江核桃种植历史悠久，农户在源材料选取、基地建设、地理位置、生产规模、消费群等产业链上都积累了相对丰富的经验，引导核桃园区发展逐步走向规模化、专业化。三是劳动力资源充足。随着近年来南江经济的快速发展，农村人口转移速度加快，再加之退耕还林政策的实施，土地大量被征收，闲置劳动力增加，形成了强大的劳动力群，保证了核桃产业园区的劳动力需求。在优势条件的驱动下，南江核桃产业发展不断壮大。
（三）探索机制，优化园区发展。在核桃产业化发展中，南江积极推行“支部+协会+信合”模式，把分散经营的核桃户纳入协会管理，形成了核桃产业区域化布局、专业化生产、科学化管理和规模化经营的格局，园区发展环境得到优化。一是健全组织体系。园区内村党支部指导协会建立理事会、监事会，以社为单位或丰产片区为单位建立协会小组，帮助协会民主选举了理事长和监事会的会长、协会小组长，协会内部有一套健全的组织领导体系；制定核桃专业协会章程、工作制度、管理制度，协会运作有章可循。二是成立核桃专业合作社。依托核桃产业优势，争取扶贫项目资金，吸纳股民，为产业发展提供了经济保障，为真正做到产、供、销一条龙服务奠定了经济基础，强化了核桃产业发展的队伍建设和阵地建设。三是协调信合关系。村支部以“放得出、收得回、有效益”为承诺目标，协调信用社锁定核桃项目和协会对象，发放《农贷宣传资料》、《信贷助农卡》，营造“支部做中介、信合发贷款、协会得发展”的信协合作关系，为核桃专业协会会员排解了资金投入不足的困难。
一、南江核桃产业园区建设的基本情况
南江县位于四川东北部，米仓山南麓，辖48个乡镇、522村、2408个村民小组，总人口70.36万人，幅员面积3383平方公里，耕地42.3万亩；属亚热带季风气候，平均气温16.2℃，平均年降雨量1198.7毫米，年总日照1570小时，无霜期268天；森林覆盖率达62.2%。
南江全县核桃宜林地达60万亩，占全县总面积的12.3%，其中90%以上属海拔在600—1600米以内、土层深厚肥沃湿润的核桃丰产区。到2008年底，全县建成以干环线公路沿线26个重点乡镇连成9条万亩核桃长廊，核桃种植总规模达24万亩；核桃总产量达到520万公斤，干果产值实现7050万元；核桃加工量达到100万公斤，加工增值500万元；南江核桃被国家质检总局认定为地理标志产品予以保护。力争到2010年实现干果加工900吨，15万亩投产，产量达1000万公斤，干果产值1.5亿元，创利税1300万元，户平增收2000元；到2015末总规模达到27.3万亩，产量达到2000万公斤。
（一）把握机遇，引导园区发展。南江按照“生态建设产业化、产业建设特色化、特色产业效益化”的工作思路，以26个乡镇为重点，抓住机遇，科学制定园区规划，集约规模经营，狠抓科技开发，创新建设机制，培植产业龙头，园区建设取得长足发展。一是政府高度重视。近年来，南江县委、政府紧紧围绕市委提出的“培育大产业”战略，把做大做强特色产业作为立县之本，将核桃产业作为促进南江农民增收和加快农村经济结构调整的主导型产业，举全县之力，集全民之智，大办大抓核桃产业。二是国家政策扶持。自全国2000年实施退耕还林政策以来，对退耕农户给予适当补助，大大刺激了农户发展经济林的积极性，为核桃产业园区建设提供了政策机遇。通过9年的努力，全县退耕还林与58947户农户签订了个体承包合同，其中56185户签订了核桃生产合同。上两、下两、杨坝、贵民等片区农户依靠自身积累，集中连片退耕栽植核桃500—1000亩丰产园76个。三是农户种植意愿迫切。南江核桃品质优良，消费市场活跃，品质稍好的核桃价格基本能保证在20元/公斤左右，给种植户带来了极大的经济效益，尤其是大批贫困户通过核桃产业发展走上致富之路，群众对核桃产业发展极度信任，种植意愿迫切。目前，全县在陈南、新流、桃槐、长贵、下关、双江、下沙、甘平万亩核桃走廊已初步建成，发展桥亭村、龙门村、苦竹村、洋滩村、溪口村、洋垭村、铁炉坝村、白滩村等千亩核桃村48个，培植大户1350户，年产干果千斤以上的大户有556户，其中光雾山镇岩房村三社21户有18户年产核桃上千斤。
（二）立足优势，壮大园区规模。南江核桃产业之所以能成为支柱产业，有其独有的发展优势。一是区位优势明显。南江位于巴中至汉中交通要道，而核桃产业园区分布在要道两旁，有优越的地理条件，对核桃的产销提供了方便，大大降低了核桃的运输成本。再加之气候适中、雨水充足，对核桃的生长、挂果提供了有利因素。二是产品资源丰富。全县挂果核桃面积7.2万亩（其中新植的挂果3万亩），盛产树62万株，总规模24万亩，产量520万公斤，为园区的发展提供了丰富的资源。加之南江核桃种植历史悠久，农户在源材料选取、基地建设、地理位置、生产规模、消费群等产业链上都积累了相对丰富的经验，引导核桃园区发展逐步走向规模化、专业化。三是劳动力资源充足。随着近年来南江经济的快速发展，农村人口转移速度加快，再加之退耕还林政策的实施，土地大量被征收，闲置劳动力增加，形成了强大的劳动力群，保证了核桃产业园区的劳动力需求。在优势条件的驱动下，南江核桃产业发展不断壮大。
（三）探索机制，优化园区发展。在核桃产业化发展中，南江积极推行“支部+协会+信合”模式，把分散经营的核桃户纳入协会管理，形成了核桃产业区域化布局、专业化生产、科学化管理和规模化经营的格局，园区发展环境得到优化。一是健全组织体系。园区内村党支部指导协会建立理事会、监事会，以社为单位或丰产片区为单位建立协会小组，帮助协会民主选举了理事长和监事会的会长、协会小组长，协会内部有一套健全的组织领导体系；制定核桃专业协会章程、工作制度、管理制度，协会运作有章可循。二是成立核桃专业合作社。依托核桃产业优势，争取扶贫项目资金，吸纳股民，为产业发展提供了经济保障，为真正做到产、供、销一条龙服务奠定了经济基础，强化了核桃产业发展的队伍建设和阵地建设。三是协调信合关系。村支部以“放得出、收得回、有效益”为承诺目标，协调信用社锁定核桃项目和协会对象，发放《农贷宣传资料》、《信贷助农卡》，营造“支部做中介、信合发贷款、协会得发展”的信协合作关系，为核桃专业协会会员排解了资金投入不足的困难。
