4亿元200个项目
　　
　　生鲜农产品在流通环节中的难点在于配送和降低损耗率。商务部市场体系建设司相关负责人介绍说，西方发达国家的农产品损耗率在5%-10%，而中国目前的平均损耗率在20%-30%。要降低损耗率，一是建立与农产品基地规模相适应的物流配送体系，加快配送速度；二是配备“冷链系统”，对农产品从加工、仓储、运输到销售实行全过程、全封闭冷链控制，这在降低损耗率方面很有帮助。但实际情况是不少企业面对建立配送和冷链系统的大量资金投入感到力不从心。这时政府出手助力“农超对接”显得十分必要。
　　
　　商务部、财政部和农业部日前下发通知，决定在河北等15个省（市）开展“农超对接”试点工作。2009年，三部门将积极支持大型连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，建设农产品直接采购基地，发展农产品从基地到超市的直接流通方式，减少农产品流通环节，降低流通成本，逐步实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高农产品质量安全水平。通知提出，“农超对接”项目的建设内容主要包括大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接，在农产品生产基地所在县（市）的区域内，当年建设完工并投入使用的鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心等基础设施项目以及基地农产品品牌建设项目。商务部副部长姜增伟日前在山东省威海市召开的全国“农超对接”现场会上透露，2009年中央将安排4个亿在全国建设200个“农超对接”项目，发展从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统等基础设施的建设。
　　
　　实际上，“农超对接”这样的流通模式在西方发达国家是一种普遍现象。发达国家的超市企业销售的生鲜农产品百分之七八十以上都是从农业合作社中直采，订单农业也是农业的主要生产方式。政府部门大力发展“农超对接”项目是建立在国际和国内的调研基础上的。商务部通过组织赴欧洲考察农产品流通，汲取先进的经验得出结论：目前我国农产品流通与发达国家相比还处于起步阶段，需要政府的扶持。流通环节多、流通成本高，质量安全水平不高是我国农产品流通亟待解决的重要问题。鼓励、引导大型连锁超市直接与农产品产地农民合作组织对接，建立鲜活农产品直采基地，实现对农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，能够有效减少农产品流通环节、降低流通成本，提高农产品流通质量安全水平，促进农民增收。因此，对超市建设覆盖农产品生产、加工、运输、销售全过程的农产品冷链系统、质量监督检验系统和可追溯系统给予补贴；对超市和基地农民流通合作组织开展面向农民的技术咨询、培训、质量标准与认证、市场营销等服务给予补贴。