温江花木之乡

　　“带地进城”：让农民持续增收

　　温江，一个无处不飞花的地方。13万亩的种植面积，使其成为四川名符其实的花木之乡。

　　温江友庆社区，这个只有2个多平方公里的地方，聚集了15个现代农业项目、12亿元投入。这里各种高档盆花、彩色地被植物、造型植物、艺术盆景等比比皆是；520余个花卉新品种被引进，5个花卉标准技术化规范被制定；标准化温室大棚、喷滴灌设施等星罗棋布，园区内设施化率达到了95%；加上电子商务、花木交易中心等，高度聚集的资源使这里形成了现代花卉产业集群。

　　据该区农发局副局长胡良万介绍，基地建设当初，几大难题横亘面前：土地资源从哪来？钱从哪来？农民往哪去？该区通过“两股一改”，将集体所有的经营性资产和农户的宅基地使用权、土地承包经营权，折股量化到农民头上，并确权颁证，明晰了集体经济组织成员资产资源的收益分配权利，并实行股份股权长期固化。

　　在此基础上，成立了友庆社区股份经济合作社，合作社引来了社会资本——隆博公司进行土地整理。之后，合作社将可用于流转的669亩农村建设用地，通过区产权流转服务中心整体流转给隆博公司，获得收益1450万元，购买了4000多平方米的经营性用房，集体经济从无到有，而农用地则流转给引进的企业。安置拆迁农户时，按每人不仅有自用住房，而且有一定面积的经营用房考虑安排。“土地资源变成了经营性资本”。

　　7月19日上午，友庆基地的惠美花境，万春镇天香路社区的胡万春正在与上班的姐妹一道，用小镊子往托盘里一粒粒放报春花种子。她告诉记者，在这里上班已3年了，丈夫也在另一家花卉企业上班，家里不单有工资收入，每年还有4000元的土地租金收入，2000余元的分红收入和7000多元的住房和铺面出租收入。据区农发局人士介绍，友庆基地的花卉企业吸纳了大量农村劳动力。社区内共有农村劳动力1520人，其中1446人在园区内就业，余下的在外打工，社区就业率达95%。“据测算，今年社区的农民人均纯收入可达10800多元，比去年增加3000余元”。

　　点评：友庆社区通过农村产权制度改革，实现了土地的规模流转和规模经营，并通过农民获得股份和经营性资产的方式，让他们“带地进城”，从而能够持续增收。