聚焦农机补贴实施过程中的十个关键问题
因此,考虑到农机品种的复杂性和我国农机销售市场状况,目前采取从量补贴的办法。
三、关于补贴对象确定
由于补贴资金规模有限,目前不是所有购机农民都能享受到补贴,需要申请并按一定的程序确定补贴资格。补贴对象由县级农机化主管部门按照公平、公正、公开的原则确定。补贴优选条件是:农民专业合作组织(农机服务组织);农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;农业科技示范户;“平安农机”示范户;报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的购机者。条件相同时,采取农民易于接受的方式确定。
2010年,农业部、财政部进一步强调要严格执行补贴对象公示制度。同时,为方便农民,规定可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。
四、关于补贴机具目录和价格
2010年以前,通过部、省两级竞争性选型的方式制定补贴目录,目的是通过选型,在产品性能、质量、服务、价格等方面严格考核,严格把关,最大限度地保障农民权益,使补贴政策效应最大化。实施过程中,关于选型有一些不同的看法,如反映补贴机具选型增加企业负担、造成地方保护主义甚至引发企业公关以及规定最高限价不符合市场规律等。
三、关于补贴对象确定
由于补贴资金规模有限,目前不是所有购机农民都能享受到补贴,需要申请并按一定的程序确定补贴资格。补贴对象由县级农机化主管部门按照公平、公正、公开的原则确定。补贴优选条件是:农民专业合作组织(农机服务组织);农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;农业科技示范户;“平安农机”示范户;报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的购机者。条件相同时,采取农民易于接受的方式确定。
2010年,农业部、财政部进一步强调要严格执行补贴对象公示制度。同时,为方便农民,规定可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。
四、关于补贴机具目录和价格
2010年以前,通过部、省两级竞争性选型的方式制定补贴目录,目的是通过选型,在产品性能、质量、服务、价格等方面严格考核,严格把关,最大限度地保障农民权益,使补贴政策效应最大化。实施过程中,关于选型有一些不同的看法,如反映补贴机具选型增加企业负担、造成地方保护主义甚至引发企业公关以及规定最高限价不符合市场规律等。