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巴西凭借完善的农业救助体系稳定农业生产

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 第一食品网   发布者:webmaster
热度178票  浏览88次 【共0条评论】【我要评论 时间:2009年4月30日 14:23

  去年底至今年初,巴西南部主要产粮区遭受了严重的旱灾,导致粮食减产,再加上国际市场上粮食价格下跌,巴西农民面临重重危机。巴西政府通过建立完善的农业救助体系,并采取以加大放贷力度为主的多项措施,帮助农民应对危机,稳定农业生产

  农户因干旱损失严重
  
  去年底以来,巴西南部主要产粮区,如帕拉纳州、圣卡塔琳娜州和南里奥格兰德州等地均发生了严重的旱灾。仅去年11月和12月,帕拉纳州的主要粮食产区南拉兰杰拉地区就有40天未降雨,而这期间正是粮食作物开花结果的时期。帕拉纳州农业厅和供给厅预计该州粮食减产可能达到300万吨,其中包括菜豆、大豆和玉米等主要经济作物。农业和供给厅的官员比安奇尼说:“这一损失是不可估量的,再加上目前国际市场粮食价格走低,对农民来说很不容易。”
  
  巴西农业部预计,受干旱影响,2008-2009收获季全国粮食产量为1.346亿吨,低于2008年1.441亿吨的实际产量,减少6.5%。其中,玉米产量可能减少14.2%,大豆产量可能减少4.7%。作为巴西基础食品的菜豆也是受干旱影响损失最大的作物之一,减产可能达到25.5%。另外,种植科技玉米的农户有些损失甚至达到50%-70%。
  
  建立完善农业救助体系
  
  作为主要的农业大国,巴西已经建立了一整套完善的农业救助体系。以帕拉纳州为例,大部分农民都受到国家家庭农业供给计划的资助,这样在遇到收成不好的时候,农户能够获得一定的保险金,偿还在银行欠下的贷款,并且仍然有2500雷亚尔(1美元约合2.2雷亚尔)的收入,使他们能够等到下个收获季的收成。
  
  同时,作为紧急措施,帕拉纳州农业和供给厅加快对农民损失的评估,以推出更多种植区域,尽快让农民开始小季的种植。比安奇尼透露,他们已经确定让100名技术人员下到田间评估农户的保险申请,自己无法评估损失的农户还可以打电话找农业厅的抗旱特别委员会寻求帮助。抗旱特别委员会由生产队代表、农村工会代表和农业劳动者共同组成,为那些缺乏资源条件和小季种植成本的人提供帮助。
  
  在南里奥格兰德州也有类似的措施。为解决该州北部和东北部因旱灾引发的问题,州政府要求保险公司迅速处理农民的索赔要求。据估计,该州有43个市因干旱进入紧急状态,直接受损的人达8.4万。从去年12月中旬起,已有4900人要求索赔,并向贷款银行提交申请。
  
  另一个措施是支持夏季粮食的销售。当地农业部门与农业部一起采取措施帮助生产者以最好的方式出售收获的粮食,同时鼓励农民参与渔业、水果种植和灌溉项目。
  
  此外,在2005年巴西发生较严重旱情时,政府还发放了旱灾补偿金。损失达到一半产量的小农户可以到当地银行领取补偿金,但有家庭农业保险的农户不在补偿金发放范围内。在农户得到的450雷亚尔中,300雷亚尔是联邦政府提供的,另外150雷亚尔由州政府提供。巴西农业部官员说,这笔资金的目的是帮助农民减少损失,让他们能够继续第二年的农耕。农民只要带着自己的身份证明和税卡就可以领取。这项计划覆盖范围包括种植水稻、菜豆、玉米、木薯、香蕉、大豆和棉花的农户,由巴西全国一体化部以及农业部共同推出,政府投资总共3500万雷亚尔。
  
  政府加大放贷力度
  
  本农业季,巴西农民除受天灾影响之外,还受到了国际金融危机的影响。巴西农业部长斯特凡内斯不久前表示,为减少金融危机对农业的影响,巴西将在2009-2010农业季加大放贷力度,放贷总额将达到900亿至1000亿雷亚尔。
  
  斯特凡内斯说,巴西农业以往获得的贷款由三部分组成,分别是上个农业季收入、国际金融市场融资和政府贷款,由于受金融危机的影响,从国际金融市场难以融到资金,巴西政府将会在2008-2009农业季放贷780亿雷亚尔的基础上再增加约20%的放贷。
  
  他还建议,如果在政府加大放贷力度之后,农业领域所需资金仍不足的话,可通过加强农业合作社之间的合作来加以解决。

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