□文/图　本报记者　贺力波

对比《广东省2008年中央财政农业机械购置补贴产品目录》,广东省2009年农机补贴目录里新增了十种喷灌、微灌产品,这对于微灌普及率低的广东种植业来说,原本是一件能推动农业现代化进程的事情。但是南方农村报记者近日从各地了解到,农户想拿到灌溉设备补贴难度还真不小。由于灌溉设备补贴的落实缺失具体审定标准,广东省内绝大部分农户至今无法申领到补贴。

补贴吸引农户

据了解,《广东省2009年中央财政农业机械购置补贴产品目录》中新增了微灌设备,灌溉机械类在原来2个品种的基础上新增了10个产品。在新增的产品里有5种是用于微喷和滴灌,补贴标准从每亩210元到390元不等。

让很多农户感兴趣的是一套叫做达喷PW01-DH/W01的滴灌设备,它的补贴标准是390元/亩,非常适合旱地果园和蔬菜基地。目前,广东省的微灌行业,尤其是滴灌的推广还处于发展初期,只有少数供出口的蔬菜基地和果园使用滴灌设备。这类设备的价格大概为800-1500元/亩不等,高昂的成本始终是横在现代农业愿景与生产现实之间的鸿沟。清远市清新县一位经销商告诉记者,当地有两家做滴灌设备的小公司因为滴灌设备推广不出去,经营惨淡而关门。如今微喷、微灌设备纳入到广东省农机补贴目录中来,390元/亩对于那些打算引入滴灌设备的农户来说无疑是一个馅饼。

英德市九龙镇果农陈叔有80亩沙糖桔,依靠这片果园,陈叔的收入很不错。以前他也想过为山地果园全部装上滴灌设备,但是考虑到超过10万元的前期成本,他犹豫不决。今年,当他打听到滴灌设备也可以申请到农机补贴,而且额度不低时,彻底动心了。于是,陈叔走进了英德市农机站的大门。

有钱发不出去

今年6月份,英德市农机站站长邹伍平接待了陈叔。但是从那以后,就连热情的邹站长对于类似陈叔这样的种植户也热情不起来了。邹站长向记者解释原委:“明明我们农机站还有农机补贴没用完,明明补贴目录里有滴灌设备,农户也明明向我们提出了申请,但是到最后还是有钱发不出去!由于滴灌设备的补贴发放跟其他机械有所区别,上面又没有明确操作流程和审定标准,我们无法落实啊。”

其实邹站长的尴尬也是广东省各地农机主管部门共同面临的普遍性问题。德庆县农业局副局长姚金明告诉记者,今年也有农户去德庆县农业局申请滴灌设备的补贴。“我们也是第一次受理有关滴灌的农机补贴,什么样的人可以申请?他的种植规模要多少?设备安装的验收标准是什么?个人最多可以申领多少亩补贴?对于这些问题,上面的文件都没有具体说明,现在来申请的农户都是几十亩以上的种植大户,怎么操作才合理呢?”姚副局长透露,他曾向肇庆市农业局请示,但是至今没有得到明确答复,农户申请滴灌设备补贴的事情也就一直拖着。

作为广东省农机补贴目录的上榜企业,揭阳市达华节水设备工程有限公司是目录中唯一的滴灌设备制造商。该公司总经理潘家栋对农机补贴政策的落实也很无奈。“我们企业在全国其他市场动辄就是几万亩的产品覆盖。虽然产品上了补贴目录,但是到现为止,只有少数地方的农户拿到了滴灌设备补贴,很多地方的农机部门都没有受理滴灌设备补贴申请。我们已经向国家农业部反映这个问题了,如果没有补贴落实的具体说明,农户和我们厂家都将收到损失!”“人家海南市场都是按照实际安装的面积发放,这样方便很多,农户也很快受益。”

记者从广东省农业厅农机办了解到,目前全省只有十几位农户成功申请到补贴,而针对喷灌、微灌的补贴落实也都没有具体的条文解释。

另筹资金救场

邹站长介绍:“目录上的滴灌设备,安装一亩的成本要1000多元,如果是山地果园,管道设备安装则更密集,成本更高。如果呆板地按1亩算,农户领到的补贴就少了。有的农户放弃了农机补贴,直接在市面上购买更廉价的滴灌设备,成本只要800-900元/亩,比补贴目录上的设备还便宜。”因此,英德市今年虽然没有受理滴灌设备补贴的申请,但是当地还是有不少农户新装了滴灌系统。

比起英德农户购买廉价产品,德庆果农则幸福了许多。日前,记者从德庆县农业局的一份公示名单上看到,马圩镇高赠黄球琅村覃桂华就申请到了220亩果园的补贴,总额为8.8万元,像他这样拿到补贴的种植大户就有好几十个。

据了解,德庆县农业局抽调出一笔专项资金,从而绕过了农机补贴这道坎。“每年140万元资金,专门用于补贴柑桔园的滴灌建设,每亩补400元,而且我们对种植户申请的面积不做限制。”据姚副局长介绍,德庆县农业局参照今年的农机补贴标准,自己制定了一套滴灌设备补贴方案,今年已经安装了5000亩。不过姚局长表示,动用其他资金来支持滴灌技术的推广也只是权宜之计,农机补贴才是主要推动力量。目前,德庆县的这笔专项资金只计划到2010年。