期待公司、协会参与担保

　　林淑仪认为,选择郁南为试点,因为郁南农民很需要贷款。

　　林淑仪又觉得,选择郁南为试点,因为民间资本也很丰富。

　　这种反差,其实反映的是当地金融改革的另一个思路,引导和激活农村资本。

　　据介绍,郁南大量的出外经商或打工者,积累了较为丰富的民间资本。“这就有条件引导来设立担保公司,或小额贷款公司”。林淑仪认为单靠现有金融机构,毕竟还存在比较多门槛。

　　6月,郁南县金信担保有限公司在改革的推动中成立,成为了郁南县首家专业担保公司。据林业局介绍,云浮市现仅有两家担保公司运作,难以辐射到郁南。此次担保公司的成立,首先从格局上打破了郁南县在该领域的盲区。知情人士称,该担保公司近期目标是达到1亿元的担保规模。刘新焕主任介绍,该公司主要针对中小企业。

　　对于广大农户来说,“公司+农户”、“协会+农户”将是贷款的两种未来的担保方式。

　　在林淑仪看来,云浮作为全省的农业大市,在温氏集团等农业龙头企业的带动下,“公司+农户”的发展模式已比较成熟。而在郁南县的改革方案中,对此有更明确的阐述:“以大湾温氏公司和信达茧丝绸有限公司两个龙头企业为依托”,开展“公司+农户+银行”模式。

　　而当地的水果协会,能否在未来作为担保机构,则在争议中酝酿着另一种可能的创新。

　　云浮市名优水果生产流通协会的廖金洪会长介绍,“郁南县政府很想推动水果协会成为担保机构,但金融机构其实有所顾虑,因为协会没什么财产”。

　　虽然农信社对协会不充分信任,但廖金洪的经历还是间接证明了协会这种合作组织,在信贷担保中可以发挥的作用。2008年,廖金洪等六人以个人名义作为担保人,为协会里的20多户种植户取得了500万元的贷款。“还是承担了很大风险的”,廖金洪等人的无偿担保,建立在对农户的信任上。而银行机构如何建立对协会,乃至到农户的信任,将是协会担保背后的问题。

　　除了担保,农业保险推广也成为改革者的目标。为了更好推进保险的覆盖,改革者正考虑着将保险与担保**起来,“有农业保险的,担保的倾斜度更高”,林淑仪表示。

　　当地一业内人士透露,省里正在发动大型农业龙头企业入股,组建政策性农业保险公司。

　　作者：郭任旭