经营山区是一门大学问
作者：李炜
——访著名生态经济学家、原国务院发展研究中心顾问石山
一听说是谈生态、谈山区，谈毕节试验区的发展启示，94岁高龄的石山老先生兴致盎然，他在家里朴素整洁的客厅欣然接受了记者的专访。
“贵州毕节是典型的喀斯特地貌地区，也可以说是不适合人类生存居住的地区，通过创办试验区，走开发扶贫、生态建设、人口控制之路，为该类地区实现经济、社会、人口、生态全面协调可持续发展提供了示范与样本。”“毕节经验告诉我们，山区自有山区的发展规律。20年时间不算短，但探索之路还很长。”石山透过毕节经验，很快将话锋转向了整个山区的发展问题。
不能用经营农区的办法经营山区
“我国是一个多山的国家，山丘区占国土的70％。”石山介绍说，我国陆地国土分为三大块：山区、牧区和农区。从大农业用地说约为100亿亩，山区和牧区共约80亿亩，农区约20亿亩，长期以来，经营的重点是农区。由于我国人口众多，单靠农区已无法保证人民的生产和生活需要，必须转变发展战略，把山区、牧区经营好。
怎样经营山区?解放以来又是怎样经营的，效果怎样?石山老先生自我设问，感触良多。他说，首先应该认真总结一下，温故而知新，才能找到正确的建设和开发办法。坦率地说，解放以来，我们用的是经营农区的办法经营山区。在山区毁林开荒，搞粮食自给，其副作用是严重的，不仅破坏了大量的林草资源，还引发了始料未及的水土流失。这是与自然规律对着干，结果是灾难性的，直到山区退耕还林政策的提出和实施，山区毁林开荒才得以遏止。
谈吐之间，石山念起唐朝大思想家、大诗人刘禹锡的一首竹枝词：“山上层层桃李花，云间烟火是人家。银钏金钗来负水，长刀短笠去烧畲。”他说诗人所写的景色十分幽美，仔细一想，这就是刀耕火种，也就是毁林开荒。在山区人口很少的时候，自然界能够承受，人口多了，规模大了，时间长一些，就承受不了了。于是荒山秃岭大批出现，水土流失日益严重，水旱灾害交替发生。
失误应该认真总结，教训应该认真吸取。古人云：“君子之过也，如日月之食焉；过也，人皆见之；改也，人皆仰之。”一向倡导“林草兴邦”的石山发出警句：彻底改正，从彻底认识开始。山区有其特有的自然运行规律，生物生长规律也是客观存在的，必须依照它们的规律进行建设和开发，决不能套用农区的一套办法开垦山区。自然规律是无情的又是公正的，违犯了就要受到惩罚，尊重并按规律办，就能得到报酬，丝毫不爽。
他一再强调：经营山区是一门大学问，必须认真学懂和用好。
林区是宝库潜力在山上
作为生态学专家，石山的足迹遍布我国南北大大小小的山区，是德高望重的“山区通”，即便90多岁高龄，他每年还坚持到他的联系观察点住上一阵。他介绍说，山区是林业生产基地，山区和林区是密不可分的,中国林区是一座大宝库。石山拿出他年前写的一篇“从农桑立国到林草兴邦”的文章，文中资料显示：我国有种子植物3万多种，其中木本植物8000多种，乔木2000多种，中国特有的珍贵树种就有50多种，木本油料100多种，木本干果400多种，药用植物在李时珍的《本草纲目》中就记载了1041种…….
有资源但不一定就是财富,从现有经验看，经营得好不好，效益差别巨大。他拿油茶树作比，经营好的年亩产25公斤至30公斤油，而一般粗放经营的只3公斤油左右。他认为只要掌握自然规律，山区一些看似无法利用的土地，也可以利用起来。比如像毕节地区这样的石漠化土地，种粮不行了，但种植干果和水果则完全可以，农民已创造出经验，营造了成片的花椒林、柿子林、肥牛树等，不砍树只采果和叶，收入可观。
“我国耕地现在只有18亿亩多一点，离红线(18亿亩)已很近。”石山不无忧虑地说，且不说能否守住，仅靠现有的耕地也已保证不了众多人口的食物安全，因此实行草本粮棉油与木本粮棉油结合不失为一条良策。他指出，毕节实践告诉我们，山区木本粮棉油的生产潜力是巨大的，发挥这些潜力并不难，只要调动山区居民的积极性，增加投入和科技支持，就完全可以做得到。
不仅南方山区如此，北方山区的潜力也很大，黄土高原甘肃定西地区就是实例。定西地区是被左宗棠称为“苦瘠甲天下”的苦地方，三项极平常的办法即扭转了形势，干部和群众信心大增。这三项措施是：“一·二·一集雨工程”，建设柠条基地(也就是灌丛草地)，大种土豆并形成产业。投入不大，群众有经验也欢迎，国家补助一点就能行动起来。如果黄土高原把雨季径流蓄起来自用，土的流失问题也就同时解决了，干旱问题大大缓解，下游的治沙任务大大减轻，上下均有利。
向群众和有实践经验的专家请教
“把山区经营好是一篇大文章，要依靠群众和有实践经验的专家来做。”石山建言道，身处山区的父母官们，一定要认真总结群众创造的好经验，认真研究专家们的研究成果，开展广泛的讨论，请他们献计献策，取得共识后，用系统工程办法搞出建设规划，然后组织实施。
说到这里，他向记者讲了一个实例。他说著名科学家钱学森在讲到黄土高原整治问题时，只讲到朱显谟院士的“28字诀”。朱是中科院水保所老所长，一辈子研究黄土高原，最终成果是“28字诀”，即“全部降水就地入渗拦蓄，米粮下川上塬，林果下沟上岔，草灌上坡下坬”。在钱老的要求下，中科院水保所把这个论点具体化，形成黄土高原建设淤地坝的方案，所需投入也计算了，认为比在下游扬沙排沙，投入少而效果大，且可以长期使用，对于黄土高原发展经济十分有利。
石山指出，新中国成立60年来，山区的广大群众为了生存和改善自己的生活，创造了许多成功的经验和典型，一批专家学者在长期的探索中也得出有真知灼见的论点和办法。这些人是国家的宝贵财富，其成果是人类智慧的结晶，对此必须认真总结，充分运用。
这位生态领域的老专家同时指出，有人以为这样做，太费时间，还要花费不少人财物力，不如找几个人关起门来搞一个规划，方便又快捷。但这种做法与领导拍脑袋决策，没有什么区别，虽然省事省心，但后果可能是灾难性的，我们决不能再做这样的傻事。从群众中来到群众中去是我们的老传统，是少犯错误的有效办法，决不能丢。(《农村工作通讯》第11期)
——访著名生态经济学家、原国务院发展研究中心顾问石山
一听说是谈生态、谈山区，谈毕节试验区的发展启示，94岁高龄的石山老先生兴致盎然，他在家里朴素整洁的客厅欣然接受了记者的专访。
“贵州毕节是典型的喀斯特地貌地区，也可以说是不适合人类生存居住的地区，通过创办试验区，走开发扶贫、生态建设、人口控制之路，为该类地区实现经济、社会、人口、生态全面协调可持续发展提供了示范与样本。”“毕节经验告诉我们，山区自有山区的发展规律。20年时间不算短，但探索之路还很长。”石山透过毕节经验，很快将话锋转向了整个山区的发展问题。
不能用经营农区的办法经营山区
“我国是一个多山的国家，山丘区占国土的70％。”石山介绍说，我国陆地国土分为三大块：山区、牧区和农区。从大农业用地说约为100亿亩，山区和牧区共约80亿亩，农区约20亿亩，长期以来，经营的重点是农区。由于我国人口众多，单靠农区已无法保证人民的生产和生活需要，必须转变发展战略，把山区、牧区经营好。
怎样经营山区?解放以来又是怎样经营的，效果怎样?石山老先生自我设问，感触良多。他说，首先应该认真总结一下，温故而知新，才能找到正确的建设和开发办法。坦率地说，解放以来，我们用的是经营农区的办法经营山区。在山区毁林开荒，搞粮食自给，其副作用是严重的，不仅破坏了大量的林草资源，还引发了始料未及的水土流失。这是与自然规律对着干，结果是灾难性的，直到山区退耕还林政策的提出和实施，山区毁林开荒才得以遏止。
谈吐之间，石山念起唐朝大思想家、大诗人刘禹锡的一首竹枝词：“山上层层桃李花，云间烟火是人家。银钏金钗来负水，长刀短笠去烧畲。”他说诗人所写的景色十分幽美，仔细一想，这就是刀耕火种，也就是毁林开荒。在山区人口很少的时候，自然界能够承受，人口多了，规模大了，时间长一些，就承受不了了。于是荒山秃岭大批出现，水土流失日益严重，水旱灾害交替发生。
失误应该认真总结，教训应该认真吸取。古人云：“君子之过也，如日月之食焉；过也，人皆见之；改也，人皆仰之。”一向倡导“林草兴邦”的石山发出警句：彻底改正，从彻底认识开始。山区有其特有的自然运行规律，生物生长规律也是客观存在的，必须依照它们的规律进行建设和开发，决不能套用农区的一套办法开垦山区。自然规律是无情的又是公正的，违犯了就要受到惩罚，尊重并按规律办，就能得到报酬，丝毫不爽。
他一再强调：经营山区是一门大学问，必须认真学懂和用好。
林区是宝库潜力在山上
作为生态学专家，石山的足迹遍布我国南北大大小小的山区，是德高望重的“山区通”，即便90多岁高龄，他每年还坚持到他的联系观察点住上一阵。他介绍说，山区是林业生产基地，山区和林区是密不可分的,中国林区是一座大宝库。石山拿出他年前写的一篇“从农桑立国到林草兴邦”的文章，文中资料显示：我国有种子植物3万多种，其中木本植物8000多种，乔木2000多种，中国特有的珍贵树种就有50多种，木本油料100多种，木本干果400多种，药用植物在李时珍的《本草纲目》中就记载了1041种…….
有资源但不一定就是财富,从现有经验看，经营得好不好，效益差别巨大。他拿油茶树作比，经营好的年亩产25公斤至30公斤油，而一般粗放经营的只3公斤油左右。他认为只要掌握自然规律，山区一些看似无法利用的土地，也可以利用起来。比如像毕节地区这样的石漠化土地，种粮不行了，但种植干果和水果则完全可以，农民已创造出经验，营造了成片的花椒林、柿子林、肥牛树等，不砍树只采果和叶，收入可观。
“我国耕地现在只有18亿亩多一点，离红线(18亿亩)已很近。”石山不无忧虑地说，且不说能否守住，仅靠现有的耕地也已保证不了众多人口的食物安全，因此实行草本粮棉油与木本粮棉油结合不失为一条良策。他指出，毕节实践告诉我们，山区木本粮棉油的生产潜力是巨大的，发挥这些潜力并不难，只要调动山区居民的积极性，增加投入和科技支持，就完全可以做得到。
不仅南方山区如此，北方山区的潜力也很大，黄土高原甘肃定西地区就是实例。定西地区是被左宗棠称为“苦瘠甲天下”的苦地方，三项极平常的办法即扭转了形势，干部和群众信心大增。这三项措施是：“一·二·一集雨工程”，建设柠条基地(也就是灌丛草地)，大种土豆并形成产业。投入不大，群众有经验也欢迎，国家补助一点就能行动起来。如果黄土高原把雨季径流蓄起来自用，土的流失问题也就同时解决了，干旱问题大大缓解，下游的治沙任务大大减轻，上下均有利。
向群众和有实践经验的专家请教
“把山区经营好是一篇大文章，要依靠群众和有实践经验的专家来做。”石山建言道，身处山区的父母官们，一定要认真总结群众创造的好经验，认真研究专家们的研究成果，开展广泛的讨论，请他们献计献策，取得共识后，用系统工程办法搞出建设规划，然后组织实施。
说到这里，他向记者讲了一个实例。他说著名科学家钱学森在讲到黄土高原整治问题时，只讲到朱显谟院士的“28字诀”。朱是中科院水保所老所长，一辈子研究黄土高原，最终成果是“28字诀”，即“全部降水就地入渗拦蓄，米粮下川上塬，林果下沟上岔，草灌上坡下坬”。在钱老的要求下，中科院水保所把这个论点具体化，形成黄土高原建设淤地坝的方案，所需投入也计算了，认为比在下游扬沙排沙，投入少而效果大，且可以长期使用，对于黄土高原发展经济十分有利。
石山指出，新中国成立60年来，山区的广大群众为了生存和改善自己的生活，创造了许多成功的经验和典型，一批专家学者在长期的探索中也得出有真知灼见的论点和办法。这些人是国家的宝贵财富，其成果是人类智慧的结晶，对此必须认真总结，充分运用。
这位生态领域的老专家同时指出，有人以为这样做，太费时间，还要花费不少人财物力，不如找几个人关起门来搞一个规划，方便又快捷。但这种做法与领导拍脑袋决策，没有什么区别，虽然省事省心，但后果可能是灾难性的，我们决不能再做这样的傻事。从群众中来到群众中去是我们的老传统，是少犯错误的有效办法，决不能丢。(《农村工作通讯》第11期)
